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上虞市政府财力预算管理的实践与思考改革开放以来，我国政府收支规模和结构发生了很大的变化，传统上以公共财政预算收支作为衡量政府收支主要指标的预算体系越来越不适应经济社会的发展要求，主要是政府预算编制的统一性和完整性不足，各类资金分散管理导致政府宏观调控能力不足，政府间财权关系难以直观反映，不符合地方政府预算管理实际需求。因此，适应经济社会发展要求，构建符合地方实际的政府预算管理模式成为一项重大课题。上虞市自2004年开始推行政府财力预算管理，创新预算编制，提高理财水平，强化财力统揽，形成资