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根据《联合国宪章》的规定，集体制裁是联合国维护国际和平与安全的重要强制性手段。冷战结束后，联合国在处理国际冲突与危机的时候多次运用制裁，20世纪90年代被称为联合国“制裁的十年”。 然而，随着联合国制裁实践的深入，它面临的现实困境开始凸显:制裁目的不明确、制裁决议缺乏合法性、制裁标准有失公正、制裁的效果不佳、制裁导致了严重的人道主义危机等等。制裁的内外困境掩盖了它积极的一面，制裁的作用也因此受到质疑。 本文从联合国制裁的理论依据出发，通过冷战期间和冷战结束后联合国制裁实践的简单对比，对制裁陷入困境的原因进行了深刻剖析。最终得出联合国制裁陷入困境是四个因素综合作用的结果:《联合国宪章》的相对滞后性、集体安全机制固有的缺陷、美国霸权的因素以及联合国制裁机制内在的局限性。从根本上说，制裁困境反映出来的是联合国集体安全的理想建构与冷战后国际现状的矛盾，是权力政治与美好愿望之间的矛盾，是国家的个体利益与国际社会的整体利益之间的矛盾，同样也是效率与合法性、强制性与公正性之间的重重矛盾。本文对完善联合国制裁机制提出了一些设想，通过修改《宪章》奠定制裁的法理基础，通过改革安理会实现制裁机制的公正与民主，通过制裁机制自身的改革提高制裁的效率。同时也对联合国制裁的发展前景作出预测。 本文的研究对于认识联合国制裁机制的缺陷和不足具有一定的意义，同时也为其完善和发展提供了一些思路设想，对于联合国改革有一定的借鉴作用。