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水资源短缺、污染问题是当今世界面临的重大课题,中国是个干旱缺水严重的国家,近年来随着城镇化步伐的加快,缺水形势更加严峻,还伴随着严重的水污染问题。淮河流域是我国重要的农业和工业生产基地,然而经济的快速发展和城镇化建设的高速推进,使得淮河流域出现水资源短缺、污染严重、生态环境恶化、调蓄能力差等问题,解决这些问题的根本办法就是要提高水资源利用效率。在此背景下,本文对淮河流域城镇化与水资源利用效率关系的深入研究,不仅有助于解决淮河流域城镇化发展需要和水资源环境保护的矛盾,更好地把握城镇化进程,提高水资源利用效率,还对其他经济发展和环境保护不协调的地区提供一定的借鉴意义。首先,对国内外水资源利用效率和城镇化对水资源利用效率的影响研究两方面相关文献进行了梳理,并做了简要述评,以确立本文的研究内容和方向。再从城镇化和水资源利用的相关理论入手,明确了城镇化、水资源利用效率的内涵,介绍了水资源利用的理论基础,据此以及其他学者的相关研究对城镇化影响水资源利用效率的机理进行了分析,从理论上初步认为人口变动、产业结构调整、技术进步、经济增长是城镇化影响水资源利用效率的路径之一。其次,在分析淮河流域城镇化发展概况的基础上,根据淮河流域区域特色和发展特点建立了淮河流域城镇化发展水平综合评价指标体系,运用综合指数法,将熵权法与TOPSIS法相结合测度了2010-2014年淮河流域城镇化发展水平指数。结果发现:淮河流域城镇化发展速度不断加快,发展水平不断提高,但是整体水平较低且存在较大的时空差异;其中郑州市、合肥市、南京市等省会城市城镇化发展水平较高,南阳市、信阳市、周口市、驻马店市等小型城市城镇化发展水平较低。然后,对淮河流域水资源概况进行深入分析的基础上,运用数据包络分析法对淮河流域2010-2014年水资源利用综合效率、纯技术效率、规模效率进行了测度,结果表明:淮河流域存在水资源总量减少、供水渠道单一、用水主要还是以农业为主、水污染形势依旧严峻等问题;淮河流域水资源利用效率不高且存在较大时空差异,具体表现为水资源利用综合效率、纯技术效率呈现先上升后下降的特点,大部分城市水资源利用综合效率仍在0.5水平之下,水资源整体利用水平不高,水资源利用规模效率较低,大多数城市水资源利用处于规模收益不变和递减的状态,只有小部分城市扩大生产规模能促进产出增加,且地级市之间水资源利用效率值存在较大差异。最后,分别建立了静态面板模型和动态面板模型,对淮河流域城镇化与水资源利用综合效率、纯技术效率、规模效率之间的关系进行了深入分析,研究表明:淮河流域城镇化发展对水资源利用综合效率、纯技术效率、规模效率的提高都有负面影响,其中城镇化发展水平对水资源利用综合效率和纯技术效率的这种负面影响较大,对水资源利用规模效率的负面影响较小。研究还证实人口变动、产业结构调整、技术进步、经济增长是城镇化影响水资源利用效率的路径之一,具体表现为人口集聚和技术进步能够促进水资源利用效率的提高,然而产业结构和经济增长对水资源利用效率的提高表现出抑制作用。并且,根据实证研究结果,提出了优化城镇化发展模式、提高水资源利用效率的对策建议。