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我国股票市场从二十世纪八十年代末开始建立发展至今，经历了二十几年的高速发展，并取得了伟大进步和巨大成就。股票发行审核制度也在政府监管部门和市场各参与主体的努力下初步形成科学合理的相关制度体系。完善新股发行审核制度对股市的长期繁荣和健康发展具有重大意义，在认清现实国情的基础上，学习并借鉴发达市场的先进经验，探索出具有中国特色的制度安排十分必要。 学者通常将股票发行审核制度分类为注册制、核准制以及审批制，它们之间并没有绝对的优劣之分，其主要差异集中体现在政府部门监管理念以及国家干预程度的不同。我国新股发行制度的改革经历了四个阶段，每个阶段均有明显的发行规模控制，这是我国特有的市场条件所决定的。从整体上看，我国股票发行制度的改革卓有成效，市场化的改革方向也是正确且毋庸置疑的。然而，随着现行核准制的缺陷与弊端日益凸显，我国目前采用的股票发行审核制度已不能适应股票市场快速发展的需要，因此要加快推进新股发行体制改革，重点完善股票发行市场化运行机制，从而加速推进资本市场的市场化进程。 本文在论述证券发行审核理论的同时，分别阐述了股票发行审核制、核准制和注册制的内涵及特点。然后按照历史发展顺序重点分析了我国新股发行审核制度的演变过程，总结出各个阶段制度的本质特征。其次，依据不同阶段我国股市的表现情况，从股市融资功能的角度探讨各个阶段制度的运行效率以及制度改革的成效。最后，详细分析了美国股票发行“注册制”的特点，结合我国现行核准制存在的问题，得出结论:以市场化为导向的注册制是我国新股发行审核制度的改革方向，并就改革路径和改革措施提出了一些看法和建议。