进城农民工的风险与风险管理策略研究

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中国农村劳动力大规模向城市流动已有数十年历史,对中国经济快速增长、城市建设与繁荣以及农户家庭收入提高等做出了重要贡献。然而,大部分流入城市的农民工并没有真正融入城市社会,低学历、缺少技能、体弱、缺少工作机会、工作条件恶劣、工资待遇低、缺乏社会保障以及缺乏政治和社会参与等因素相互恶性影响,对他们在城市里的生计构成了巨大的威胁和冲击。失业、工资拖欠等劳动力市场风险,疾病、工伤和职业病等健康风险,以及贫困、居无定所、子女教育等其他风险是农民工们时常会面临的问题。同时,农民工也缺乏有效的风险缓解和应付手段。这些将对他们的永久性迁移意愿和行为产生非常不利的影响,从而在整体上延缓中国城市化进程,加深二元社会体制下城乡居民间的差距。   本文着眼于中国城市化进程中农民工的风险与风险管理策略问题。论文的主要研究目的是总结农民工在城市务工经商中可能面临风险的种类、特征及其来源;探讨农民工的风险管理策略,以及各种风险管理策略间的相互关系;分析农民工风险、风险管理策略选择对其循环流动状态和永久性迁移意愿的可能影响。论文基本目标是为农民工社会保护体系的建设与完善提供必要的基础信息和知识。   基于以上研究目标,本文在章节内容上具体分为八个部分:第一章为导论,本部分提出了研究问题,介绍了研究中使用数据的来源,以及指出了本研究可能的创新之处与不足。第二章为文献综述,本部分回顾了国内外有关移民风险以及风险管理策略的研究,并回顾了有关农民工循环流动与留城定居意愿的相关研究。第三章探讨了进城农民工遭遇风险冲击的特征及其来源。第四章探讨了农民工风险应对策略选择的决定因素及其相互关系。第五章探讨了农民工非正规保险策略运用与社会资本间的联系。第六章探讨了农民工的正规风险管理机制--社会保护机制。第七章探讨了农民工风险及其风险管理策略选择对其留城还是返乡意愿的影响。第八章则总结了全文的主要结论,并指出未来进一步研究的方向。   本文使用来自北京市外来农民工的抽样调查数据①和安徽、四川农民工输出地的案例调查材料对研究问题展开了详细论证。论证的基本结论有以下几个方面:   首先,研究发现农民工面临的不同类别风险的发生范围不同。人力资本和就业流动性是影响农民工风险发生概率的两个重要因素。农民工人力资本越丰富,面临的健康风险、劳动力市场风险和社会风险概率越低;就业流动性越强,面临健康风险和社会风险概率越高。   其次,家庭收入水平、面临的收入风险和不确定性、家庭经济负担和生活压力以及社会资本等是决定农民工家庭风险管理策略选择的重要因素。农民工家庭可选择的自我保险与非正规保险策略间可能具有相互替代关系。农民工家庭在城市中面临风险冲击时主要依靠自我保险策略,而较少使用非正规保险策略或其他处置方式。这可能与农民工缺乏社会资本和社会保护有关。研究发现,农民工整体上缺乏社会支持网络,在缓解和应付风险过程中主要使用亲属等强关系网络。此外,农民工在迁入地普遍缺乏社会保护;而近年来,虽然农民工享有农村社会保护的可能性大大提高,但农村社会保护的整体水平还非常低,尚不能有效缓解农民工在城市务工经商中面临的各种风险。   最后,研究结果还表明,许多农民工有永久性迁入城市的意愿,但生存的压力迫使他们大多选择一种循环流动的暂时性迁移状态。而这些压力中一个重要方面是农民工在城市务工经商面临的风险及其有效缓解和应付风险的能力。总体上,可以认为农民工在城市务工经商面临的风险冲击越严重,其越缺乏有效的风险缓解和应付手段,那么其留城定居的可能性越小。   有关中国农民工风险与风险管理策略的讨论还不多见,本文的研究一定程度弥补了这一缺失,取得了一些新的突破:第一,本文全面总结和讨论了进城农民工可能遭遇的风险冲击,对风险的种类、发生频率以及来源进行了深入探讨;第二,本文深入分析了农民工的风险管理策略选择,加深了对收入风险管理策略的认识和了解,提供了基于中国经验事实的新证据;第三,本论文对农民工社会保护机制的分析结合了对进城农民工风险与风险管理策略的详细讨论,有利于进一步构建和完善农民工的社会保护体系;最后,本文从风险与风险管理的角度提出了农民工循环流动原因新的可能解释。不过,本文的研究只是在农民工风险与风险管理策略方面的粗浅尝试,进一步的研究需要结合时序数据对农民工风险管理策略的有效性和局限性进行深入考察和研究。
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