论文部分内容阅读
在新形势下,在我国已经普遍实行了二十多年的“市管县”行政体制,暴露出了违反《宪法》、束缚县域发展、导致机构膨胀和行政效率低下等问题。为了确保我国县域经济的健康协调发展,就必须逐步实施“省直管县”的行政体制改革,通过改革给予县级政府里更多的自主权,带动县域经济突破“市管县”所形成的体制性障碍。要确保“省直管县”体制改革顺利实施,必须认真研究国外行政层级结构和治理模式,总结国内部分省份的改革试点积累的宝贵经验。充分把握市场经济体制的确立,为逐步实施“省直管县”体制改革创造的各种有利条件,克服困难,在具备条件的地方逐步实施“省直管县”的行政体制改革。本文在研究我国行政区划历史沿革和对国外主要国家行政区划进行分析的基础上,运用地方政府设置的有关理论,对我国一些省份“省直管县”改革模式进行了分类探讨,建议按不同情况分步实施“省直管县”行政体制改革,从而为我国地方行政体制改革理清思路。