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“三农”问题是建设中国特色社会主义必须解决的重要问题，也是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的难点和关键。近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，但是当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务，“三农”问题仍然是影响我国构建和谐社会的主要因素。邓小平曾经说过：“农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我们没有摆脱贫困”，稳定压倒一切，和谐高于一切，和谐是稳定的最佳状态，和谐是积极的稳定，是持久的稳定。只有善待农民，农村才能稳定，农村稳定是构建社会主义和谐社会的重要因素和基础。
近几年来，“三农”问题成了理论界和社会关注的一个热点问题。经济学界在“三农”问题上有着长久而热烈的探讨与争论，不管他们提出的解决问题的方法策略如何各异，但对于问题本身的看法却是日趋一致的，那就是“三农”问题已经趋近于一个国家可承受的极限值，并且直接影响了农民从事农业活动的积极性和农村基层社区构架的稳定，从而诱发中央及各地政府积极探索和尝试解决问题的方法和措施。
正是在这种历史背景下，“三农”问题受到了中央高层以及社会各界的关注。三代领导集体对于农业、农村、农民问题的重要性以及解决办法和途径等都作过详细系统的阐述。1991年9月江泽民同志在考察河北省时，首次把农业、农村、农民三个问题联在一起论述，第一次提出了“三农”概念并强调其地位和重要性：“没有农村的全面进步，就不可能有整个社会的全面进步：没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康：没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化；没有农村的稳定，就没有全国的稳定。”
本文依据区域经济学理论、产业经济学理论、发展经济学理论、制度经济学理论等基础理论，以区域经济突破为主线，将区域创业环境、三农问题的发展现状、存在问题、形成原因及其解决办法纳入一个系统，对三农问题进行了系统的研究。分别从研究背景、吉林省“三农”问题现状及存在的问题、吉林省“三农”问题形成原因、吉林省“三农”问题发展趋势分析预测以及解决吉林省“三农”问题的思路与对策等方面进行分析论述，系统地对吉林省“三农”问题发展趋势及对策进行了研究与解答。具体如下：
第一，在绪论中，从研究背景入手，指出什么是“三农”问题，即农业、农村、农民这三个问题，并对三农问题的具体含义进行解读，而后从影响社会稳定、劳动力过剩就业压力大两方面提出三农问题的负面影响，指出解决三农问题的重要性。最后对“三农”问题所做的研究进行综述，对影响较大或较具有代表性的观点进行罗列，如：税费改革及免除农业税：关于政策性的背景考察；乡村组织改革：关于“税改”遗留问题的讨论等等，以了解“三农”问题当前的研究现状。
第二，从吉林省“三农”概况、吉林省“三农”存在的问题两方面对吉林省“三农”问题总体情况进行论述，指出吉林省“三农”问题的突出体现方面。而后分别从农业、农村、农民三个角度对其发展现状及存在的问题进行详细的分析以及论述。在吉林省农业发展现状方面，分别从吉林省农业发展取得的成就、吉林省农业产业结构、吉林省农业发展环境(包括长春、吉林、四平、通化、松原、辽源、白山、白城、延边州九个地区)的特点以及发展水平进行论述。在吉林省农村发展现状方面，分别从基础设施建设、农村社会保障体系建设、吉林省农村教育发展状况、吉林省乡镇企业发展现状、吉林省农村投资增长、吉林省农村城镇化水平现状以及吉林省农村金融体系现状进行论述，对吉林省农村发展现状进行了系统而全面的解读。在吉林省“三农”问题的农民问题方面，主要从吉林省农民收入状况、吉林省农民支出状况两方面进行论述。
第三，吉林省“三农”问题形成原因分析，分别从内、外部因素以及现实、历史因素四个方面进行分析。其中，内部因素主要从农业、农村、农民三方面进行论述；而导致吉林省“三农”问题的外部因素主要有政策性因素和体制性因素两方面。
第四，对吉林省“三农”问题发展趋势进行分析及预测。首先，从吉林省“三农”问题总体发展趋势进行分析，得出以下结论：在今后的几年里，吉林省农业将继续保持快速发展势头，农业产业结构将不断升级。在相当长的一段时间内，吉林省的农业区域布局将越来越合理，得到进一步的优化。在吉林省农村经济的发展过程中，农村改革将得到进一步深化，除了免征农业税改革工作外，粮食流通体制改革和农村金融体制改革也将进一步深化。在逐步解决“三农”问题的过程中，吉林省农业、农村、农民发展的相关数量指标也会不断地发生变化。其次，对吉林省“三农”问题具体发展趋势进行分析及预测，分别从农业、农村、农民三方面进行论述。在吉林省农业发展趋势方面，认为农业产业结构将不断升级、农业现代化趋势明显、农业区域布局将进一步优化、生态环境建设将持续深入、农产品基地工程将日趋完善以及继续保障国家粮食安全。根据趋势图和预测数据，我们可以预见到，吉林省农业总产值将会在未来的十几年里取得更加快速的发展，也预示着吉林省农业在未来的发展中，将呈现突破性的增长趋势。粮食总产和单产呈上升趋势，而播种面积长期来看呈持续下降趋势，因此，粮食单产水平的增长是粮食总产量增加的主要原因，而且这种上升的趋势是呈波动式的增长，在个别年份波动的幅度比较大，粮食产量不稳定成为威胁吉林省和国家粮食安全的一个方面，要保持良好的发展趋势，应该继续采取相应的措施对农业加以扶持。在政策抑制和价格拉动等因素的综合作用下，吉林省粮食价格在一段时间内将保持平稳态势，不会出现较大的上涨，也不会出现较大的下降。吉林省农村居民人均纯收入整体发展情况是在平稳增加的，但是前期增长速度较慢，后期，特别是在未来的几年里，吉林省农村居民人均纯收入的发展趋势看好，增长速度会大大增加。在不久的将来，吉林省的“三农”问题将会随着相关措施和政策的实施而逐渐弱化，逐渐消失，农民、农村、农业也将会像其他社会组成部分一样，健康、顺畅地存在于我们的社会中。
第五，提出解决吉林省“三农”问题的思路与对策。分别从指导思想、基本思路、对策三方面进行论述。在解决吉林省“三农”问题的指导思想方面，认为要有新理念、新思维；要有新定位、新定型；要有新方向、新目标；要探索新途径、采取新措施。在解决吉林省“三农”问题的基本思路方面，认为要进一步强化用工业化思维谋化农业发展问题、用农业产业化经营统领农业和农村经济工作问题的重要地位、用统筹城乡经济社会发展思路解决"三农"问题工作的重要方法、用培训提高农民素质来提高农业和农村经济竞争力问题。在解决吉林省“三农”问题的对策方面，主要从建设吉林省现代农业、发展吉林省农村经济、增加吉林省农民收入进行论述。
本文的研究结论对吉林省“三农”问题的解决具有一定的实用价值，而且对其他相似省份“三农”问题的解决也有一定的借鉴作用。