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知识产权保护问题是冷战后中美贸易关系中非常突出的问题。两国在这个问题上几经谈判，几次走向贸易战的边缘，但通过几个协议的签署和落实，还是较为圆满地解决了争端。由于中国政府在中美知识产权谈判的过程中，坚持有理、有利、有节的态度，妥善处理知识产权争端，积极引导中国的知识产权保护制度建设，使得中美知识产权谈判在总体上形成了积极的影响，但是也产生了一些问题。 中美关系问题是中国外交关系中最为重要的问题。随着冷战的结束，中美贸易关系在中美关系中的影响将越来越大。由于经济增长方式的改变，知识产权争端必将是中美贸易关系中面临的主要问题，中国必须作好长期应对的准备。 本文旨在对历次中美知识产权争端进行梳理的基础上，深入进行分析、研究，总结经验，剖析教训，为今后处理类似问题提出对策建议。 除导言外，本文共分为四章。前三章分别介绍了历次中美知识产权争端的背景、主要内容和解决过程。 第一章主要介绍中美知识产权第一次争端的背景、争端的焦点和争端的解决，并对解决程度作了初步分析。 第二章主要介绍中美知识产权第二次争端的由来、争端的主要内容和争端的解决。 第三章主要介绍中美知识产权第三次争端的背景、争端的主要内容和争端的解决。 第四章在前三章的基础上，对中美知识产权争端进行分析，主要包括中美知识产权争端的本质及其对中国的影响，并提出今后如何处理中美知识产权争端的对策和建议: 一、中美知识产权争端的本质 中美知识产权问题从本质上看是一个双边经贸关系问题。中国是美国的主要贸易伙伴之一，中美贸易存在巨大的逆差，美国一直在寻找对华贸易的突破点。由于经济全球化和世界产业格局的调整，高、新技术和信息产业出口已经成为美国经济发展的主要支撑点，充分保护知识产权对美国经济有着重大利益，因此知识产权保护便成了美国实现其贸易政策的工具，现在的知识产权保护问题是其一贯外贸政策的延续。 中美知识产权问题是一个长期、复杂的问题。中美贸易的基本格局和中国的知识产权保护状况的改善涉及众多因素，需要多方的努力，决定了中美知识产权问题的长期性。中美识知识产权问题又经常与其他问题挂钩，具有很多不定因素，增加了中美知识产权问题的复杂性。 二、中美知识产权争端对中国的影响 三次中美知识产权争端，给中国知识产权保护带来了巨大的冲击，全面影响了中国的知识产权保护状况。这些影响既包括正面影响，也包括负面影响。 首先，影响了中国的知识产权保护意识。其次，影响了中国的知识产权保护制度建设。第三，影响了中国的知识产权执法。 三、今后处理中美知识产权争端的对策 中美经贸关系应当按照2003年温家宝总理访美时提出的五项原则，追求双赢的结果，处理知识产权问题也应当在这个方针指导下进行。具体包括: （一）长期应对，综合考虑。考虑中美知识产权问题的长期性，解决中美知识产权问题不可能一蹴而就，必须做好长期应对的准备。中国用了近20年时间，走过了西方国家几百年的发展历程，建立了现代知识产权保护制度。中央政府对于知识产权问题认识清楚，高度重视，并且付出了巨大的努力。但是，一个国家的知识产权保护水平与其经济发展水平紧密联系，并且涉及公众法律意识和执法能力等诸多因素的影响。中国地大物博，经济发展又不平衡。中美双方应当本着认真、务实的态度进行交流与合作，从最基础的事情入手，着眼于长远才能解决问题。考虑中美知识产权问题的复杂性，必须综合研究，全面筹划。应当认真研究美国贸易法“特别301条款”;切实履行加入世界贸易组织的各种承诺，增强外贸管理的透明度，把对外贸易建立在法制的基础上;同时，还要注意与美国在贸易上的进出口平衡。 （二）有效利用法律手段。中美知识产权谈判过程基本上具有相同的模式，美国总是以“特别301条款”为后盾，以单边贸易制裁相威胁，中国则采用反报复措施，再通过协商平息事端。目前中国已经加入世界贸易组织，应当充分利用WTO有关规则，使用世界贸易组织争端解决机制(DSB)来对抗单边贸易制裁;使用世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)作为谈判的主要依据和标准，争取把谈判整体纳入WTO规则的框架下进行。同时，也要注意充分利用中国外贸立法的有关规定，通过合法的贸易管理机制来对抗对中国贸易的不合理损害，中国在解决争端过程中根据外贸法的规定宣布的反报复措施，是促使问题最后得以通过谈判解决的重要因素。 （三）完善中国的知识产权保护。从目前中国的知识产权保护状况来看，立法问题已经基本解决。中国已经建立了完全符合世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)等国际条约有关要求的知识产权保护体系，提供了具有较高水平的知识产权保护。发达国家尤其是美国开始把矛头指向知识产权执法问题，主要表现为指责中国缺乏有效的知识产权执法，要求政府承担有效保护知识产权的责任。同时，知识产权执法问题又与立法紧密联系，主要表现为要求制定执法方面的具体司法解释，规定更加严厉的保护条件和提供司法程序保障等。解决知识产权执法问题是一个长期、艰巨的任务，培育公众的知识产权保护意识，改善整体执法环境，建立更加公平的知识产权保护制度是解决执法问题的方向。中国的知识产权立法已经为知识产权保护规定了比较完备的实体和程序内容，执法应当在立法的框架下有序进行。