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随着社会主义经济体制的建立、经济社会的快速发展和土地使用制度改革的深入推进，为解决“三农”和协调发展问题，而中国农村城镇化为农村集体建设用地流转提供了契机，尤其是在经济相对发达的省份和城乡结合部，集体建设用地流转已由自发、小规模出租房屋、场地等，逐步演变成为镇、村集体经济组织有组织地开展大规模的多样经营土地资产。农村集体建设用地进入地下私自交易己成为一种普遍现象。私下交易引发“小产权房”、农民宅基地转让纠纷等问题。如何从政策和理论两方面入手，加强对集体建设用地流转管理研究，是在从严从紧的土地政策的前提下正确引导和规范集体建设用地流转，通过市场化途径，建立城乡一体化建设用地市场，达到资源优化配置，促进农村发展，是现在研究农村集体建设用地流转的热门话题。
党的十七届三中全会明确提出了要健全严格规范农村土地管理制度。各综合改革试验区通过先行先试，摸索创建适应社会主义市场经济体制的、城乡统一的土地管理制度及土地流通市场体系。农村集体建设用地流转市场是城乡统一市场的重要组成部分。因此，土地管理制度创新成为一项迫切任务。
本文以土地产权理论、土地产权制度理论、制度变迁理论、马克思主义地租地价理论和土地需求理论等相关理论为指导，从厦门集美区集体建设用地流转的现状出发，在对集美区集体建设用地流转转度进行分析总结的基础上，着重分析厦门市集美区农村集体建设用地流转的驱动力，参照当前试点地区基本模式的经验和做法，探讨集美区农村集体建设用地流转市场的构建，为制定农村集体建设用地流转，完善市场的相关政策提供参考。在内容结构安排上，本文由六章组成，第一章为绪论，简要介绍了本论文的研究背景和研究意义，分析总结国内外有关集体建设用地流转的研究，简述本论文的研究目标及研究方法；第2章为相关理论基础，构建了以马克思主义地租地价理论、土地产权理论、土地需求理论、制度变迁理论以及物权法相关内容为基础的集体建设用地流转制度的理论框架；第3章我国集体建设用地使用权流转制度的现状。主要阐述我国集体建设用地使用权流转制度的现状及有关政策法规，介绍宪法、物权法、土地管理法和一些地方政府制定的政策对集体建设用地使用权流转明确的规定；第4章为厦门市集美区农村集体建设用地流转现状分析，主要对集美区用地现状、集体建设用地流转概况及流转特征、流转原因进行分析；第5章为厦门市集美区农村集体建设用地流转制度的完善，介绍集美区集体建设用地流转制度，分析集体建设用地流转存在问题，提出构建完善的集体建设用地流转制度；第6章为结语。
本文的主要创新点：一是建立城乡统一土地流转市场，以“同地同价”为前提，结合集美区的实际和相关理论，构建集体建设用地使用权流转制度和相关的配套制度；二是依据土地产权理论和制度变迁理论，提出不论集体所有、国家所有同等重要，土地所有者主体具有相应权益的理念。