农村公权力腐败防治存在的问题及对策研究——以重庆市Q区为例

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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全国人民不断取得了反腐败压倒性胜利。然千里之堤,毁于蚁穴,当我们都把目光聚焦在“大老虎”身上时,与“大老虎”相对应的一些“小苍蝇”仍在四处扑腾。农村干部手握公权力,说起来是小,实则影响比较大,看似办的都是小事,其实是直接影响群众切身利益的大事。重庆市Q区非常重视农村公权力腐败防治工作,尤其是纪检监察体制改革过后,采取积极手段防治和惩处农村公权力腐败,农村公权力腐败增量明显减少,存量也在不断“清空”,取得了一定的成效。但从研究情况来看,重庆市Q区在充分运用监督执纪“四种形态”和创新手段来遏制农村公权力腐败还存在不足,常态化监督力度还需加大,彻底把农村公权力关进笼子里还需要持续用力。
  本文选取农村人口较多、脱贫攻坚任务较重的重庆市Q区作为研究对象,通过查阅相关研究文献、深入实地走访、调研访谈等方法,介绍了重庆市Q区基层农村公权力腐败防治情况,充分运用制度反腐败理论、权力寻租理论等对该地区农村干部公权力腐败问题进行深入探讨和分析,并提出该区有效防治农村干部运用公权力腐败的对策建议。研究结果显示,重庆市Q区农村干部公权力腐败防治积累了一定的经验:一是强化日常监督,二是加大问题处置力度,三是强化巡察向村党组织延伸,四大力运用民生监督平台,五建立村干部及近亲属“十公开”制度。同时,也存在日常监督有短板、涉农政策执行监督难、派出监察室探头作用发挥不充分、成效巩固不够等问题。有鉴于此,本文提出健全村干部监督管理制度机制、做实前置日常监督、充分发挥派出监察室探头作用、加大腐败惩治力度、充分整合监督力量、继续深化村居巡察、运用科技手段助力、加强廉政警示教育等防治路径。
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