【摘 要】
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扫黑除恶,是事关社会大局稳定和国家长治久安的大事,更是关乎人心向背和人民福祉的要事。从近年来持续推进的扫黑除恶专项斗争实践看,涉案财产处置在打击黑社会性质组织犯罪中起着越来越重要的作用。在此背景下,也有越来越多的学者开始关注对涉案财产认定与处置机制的研究。当前,我国关于黑社会性质组织犯罪涉案财产处置虽制定了一系列法律法规,但在系统性和规范性上尚不够完善,在具体的司法实践中也存在着一些短板和不足,这
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扫黑除恶,是事关社会大局稳定和国家长治久安的大事,更是关乎人心向背和人民福祉的要事。从近年来持续推进的扫黑除恶专项斗争实践看,涉案财产处置在打击黑社会性质组织犯罪中起着越来越重要的作用。在此背景下,也有越来越多的学者开始关注对涉案财产认定与处置机制的研究。当前,我国关于黑社会性质组织犯罪涉案财产处置虽制定了一系列法律法规,但在系统性和规范性上尚不够完善,在具体的司法实践中也存在着一些短板和不足,这些都阻碍着常态化长效化推进扫黑除恶斗争的进程。本文聚焦进一步完善黑社会性质组织犯罪涉案财产处置机制,以法律为依据,以问题为导向,运用规范分析法、比较研究法和案例实证研究法,围绕涉案财产处置问题的成因,结合最新颁布实施的《反有组织犯罪法》,试图对建立科学完备的涉黑财产处置机制提供有价值的建议。全文包括引言、正文和结论三个部分,其中正文可以划分为以下四个部分:第一部分是对黑社会性质组织犯罪涉案财产处置相关的的法律规范进行综合梳理,包括实体法规范的发展演变、程序法规范的发展演变、法律解释与规范性文件的梳理等,同时因最新颁布实施的《反有组织犯罪法》对实践中的一些突出问题作出了回应,立法上存在亮点,所以对该法第四章“涉案财产认定与处置”部分单独作了概述。本部分对涉案财产处置法律规范进行全面梳理,目的是为下一步对黑社会性质组织犯罪涉案财产处置的立法与实务问题进行剖析做铺垫。第二部分着重从立法层面分析黑社会性质组织犯罪涉案财产处置中存在的问题,主要从两个方面进行分析,包括实体法中存在的问题和程序法中存在的问题。其中,实体法方面,存在涉案财产概念不清和范围模糊、法律规范可操作性低、涉案财产处置措施混同等问题;程序法方面,存在涉案财产移送和保管制度混乱、涉案财产处置法律程序缺乏独立性等问题。第三部分着重从实务层面分析黑社会性质组织犯罪涉案财产处置中存在的问题,结合案例样本,主要从三个方面进行分析,包括审前阶段存在的问题、审判阶段存在的问题和执行阶段存在的问题。其中,审前阶段存在证据保全和财物保全混同、检察院的监督力度不足等问题;审判阶段存在法院处置涉案财产存在局限性、法官自由裁量权缺乏规范等问题;执行阶段存在判决书涉案财产部分表述失范和权利救济机制不完善等问题。第四部分主要是针对上文从立法和实务层面分析出的问题提出完善建议,包括实体法层面建议明晰涉案财产的概念和范围、完善对相关法律规范的解释、明晰不同性质的涉案财产处置方式;程序法层面建议完善涉案财物移送和保管制度、建立相对独立的涉案财产处置程序;司法实务层面建议就审前、审判、执行三个阶段存在的问题逐项予以完善。
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