【摘 要】
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中国在国家层面上建设科技决策咨询制度已经进入一个新的阶段，面临解决许多新的课题，为此，需要借鉴世界其他国家的发展经验。 本论文选择美国奥巴马政府总统科技顾问委员会(P
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中国在国家层面上建设科技决策咨询制度已经进入一个新的阶段，面临解决许多新的课题，为此，需要借鉴世界其他国家的发展经验。 本论文选择美国奥巴马政府总统科技顾问委员会(PCAST)为案例，依据奥巴马政府网站关于PCAST的会议记录和报告原文，采取文本分析本和案例研究为主的方法，研究其工作职能和领域、咨询机制、重要咨询工作及其效果。本文研究表明，成立PCAST的13539号总统行政命令为PCAST的咨询工作提供了合法依据。PCAST的主要工作方式有两种:会议和研究报告。会议不仅为研讨PCAST自己的咨询研究工作和活动，也是联邦各部门和机构交流各自科研工作的一个机制，从而为PCAST汇集各方智慧为向总统提供咨询奠定了一个广泛的基础。PCAST所做的咨询研究，除了法律规定的承担评估国家纳米技术计划和信息网络计划的职责外，主要有几个来源:总统要求、部门领导或部门要求和自选。PCAST通常会采取成立工作的方式开展研究。PCAST的咨询研究对国家重要的政策产生了实质性的影响。本文通过选择三个典型案例（STEM教育、频谱资源和老年听力丧失），从背景和课题选择、研究过程、研究内容和建议、产生的影响和效果等四个方面深入分析PCAST咨询研究活动及其对国家重要科技政策所产生的影响。 根据以上研究，本文得出以下几个结论:(1)对PCAST的职能、活动与各方咨询关系的明确规定是其咨询研究成功的基础;(2)与决策方的密切配合，瞄准国家和决策关心的问题是PCAST成功的关键;(3)好的机制和工作方式是PCAST的必要条件;(4)与全国科技力量的合作开展咨询研究是其成功的保障。据此，本文提出了可供中国建设国家科技决策咨询制度的若干借鉴。
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