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硅材料产业是东海县的特色支柱产业。近几年来，东海硅材料产业得到地方政府的积极推进与上级有关部门的大力支持、引导和帮助，特别是东海县被列为江苏省苏北星火带重点星火技术密集区以来，硅材料产业建设取得良好成效，水平得以不断提升。形成了特色鲜明的生产链、产品群，扩大了产业规模，初步形成了较完整的产业集群，东海硅材料产业已占全县工业经济总量的40％以上。 鉴于东海硅材料产业的发展成就和产生的影响，经过科技部火炬高技术产业开发中心组织的专家论证评审和实地考察，2004年1月，批准启动建设“国家火炬计划东海硅材料产业基地”，这也是苏北县级第一家国家级火炬产业基地。因此，本文选择东海硅材料产业基地作为研究主体，探讨如何在现有基础上推动该产业再上台阶，做大做强，使东海县硅产业成为国内一流、国际知名的基地和品牌，具有重要意义。 本文运用了理论（区域经济理论、增长极理论、公共政策理论、产业集聚理论等）和实证相结合的研究方法，从深层次剖析产业进一步发展的依据、优劣势及内在动力，探索推动产业发展的有效途径。 本文分为五部分，第一章为导言，介绍了本文的研究背景、产业基地的由来、各级政府对基地的期望，然后介绍了选题的意义、研究方法。第二章为国内与国外硅资源的分布及相关情况分析，对国外、国内、特别是东海的硅资源（水晶、石英等）分布、储量、品位进行了调研分析，对硅加工产品的特征、用途、分类等作了阐述。第三章为东海硅材料产业现状分析，以大量的第一手调研资料为依据，对东海硅材料产业集聚、产品类别、企业状况与层次、促进产业发展的做法与经验作了系统的分析和归纳，揭示了产业发展存在的深层问题。第四章为东海硅材料基地产业发展对策研究，基于现状及存在的问题，系统提出了硅材料产业的理论依据、发展思路、发展模式、发展目标，政策选择与对策建议。第五章为结论，运用公共管理与公共经济学理论对全文进行了总结。 本文的创新之处:1、东海硅材料产业基地是苏北县级第一家也是唯一的国家级火炬产业基地，选题就有创新意义。2、本文运用发展极理论、产业集聚理论对东海基地发展提出了全面系统的从近期到远期的规划对策建议。3、本文运用公共管理学理论和和经济学理论从区分政府行为与市场行为边界角度，阐述要把政府的主导作用和市场的基础作用整合一体，使得基地的发展既有方向性，又有内源增长动力。