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提高政府监管政策制定和实施的效率是目前世界各国政府共同努力的目标和面临的难题。系统化与科学化的政策评估显然是提升政府监管效能的重要前提及关键。西方发达国家的监管影响评估实践已经证明其是提高政府监管绩效的一种行之有效的工具。中国正在发展和完善社会主义市场经济体制，市场监管的实践和经验积累比较少，监管政策评估还处于初级阶段，还没有形成规范化、制度化的评估体系。在全球经济一体化和电信技术飞速发展的背景下，特别是在中国实施电信产业打破垄断、引入竞争和政企分开等重大决策之后，有必要对前一阶段中国电信监管所形成的市场效果进行客观度量和评价，才能更好的结合中国国情，探讨未来中国电信产业监管政策走向，实现有效管理，提高监管水平。
基于此，本文将监管影响评估制度的理念引入电信监管绩效评估之中，探索如何在借鉴西方发达国家监管影响评估经验的基础上构建符合中国国情的，并具有现实操作性的电信监管绩效评估框架，是对改进中国电信监管政策效率的一项有益的尝试，同时对促进中国电信监管水平提高具有重要的现实意义。
全文共分七章，第一章为导论部分，在明确选题背景和研究意义的基础上，回顾了国内外相关文献，阐明了本文的思路框架和研究方法，并指出了论文可能的创新与不足之处。第二章为相关概念界定及理论部分。首先对电信监管绩效相关重要概念进行界定，之后从市场失灵理论、监管失灵理论和监管治理理论的角度说明监管绩效评估的理论基础和现实意义，从而为本文的分析奠定一个良好的理论基础。
第三章到第五章是论文研究的主体部分。第三章，国外监管影响评估的实践与启示。对国外具有代表性国家监管绩效评估的改革历程与经验进行概括、比较，并阐明其借鉴意义，从中找出中国引入监管绩效评估的可行性依据，为下文中国监管绩效评估实践发展提供参照。第四章，电信产业监管绩效评估体系研究。通过对电信监管绩效的价值判断和监管绩效评估各基本要素的分析，总结出电信监管绩效评估包括监管治理和监管激励（监管政策）两方面内容，在此基础上构建电信监管绩效评估模型，为本文的实证检验奠定评估体系基础。第五章，电信产业监管绩效评估制度构建。在借鉴国外监管影响评估经验的基础上，结合中国现实约束条件，构建一个适合中国国情的电信监管绩效评估制度。
第六章是中国电信产业监管绩效评估的实证研究。这一章首先分析了中国电信业发展与监管变迁的历程，指出当前中国电信监管存在的主要问题及深层次原因，之后在第四章所构建的电信监管绩效评估模型的基础上，运用计量经济学方法对中国电信监管绩效进行实证检验，并得出评价结论与建议。第七章是本文的结论及展望。