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国有经济是社会主义经济制度的基础,国有经济控制力是社会主义经济制度的核心和命脉。国有经济控制力的提出对于深化国有经济的认识有着极其重要的意义。 我国国有经济改革经历了30多年的尝试与探索,尽管国有经济布局战略性调整已取得明显进展,根据调整要求进行的国有企业改革和国有资产管理体制改革,也取得了新的突破。但是,近两年为应对国际金融危机,政府和金融机构对承担基础设施投资的国有企业注入了大量资金,由此引发了关于"国进民退"的质疑。在回答这一质疑中,遇到的一个最具挑战性的问题是,国有经济究竟应当在国民经济中保持多大比例,才能既保证我国以公有制为基础的社会主义经济制度,又能发挥市场经济的积极作用,使我国的国民经济长期平稳发展。 本文试图建立一个国有经济控制力的评价体系,对我国国有经济的整体控制力、国有经济在不同行业的控制力、工业领域国有经济在各行业大类的控制力进行评价。通过对评价指数结论的分析,可以清晰地看到我国国有经济控制力的现状,为如何合理增强我国国有经济的控制力打下实证基础。 本文在建立国有经济控制力的评价体系时采用了五个指标,分别是国有及国有控股企业的全部从业人员年平均人数占全部从业人员年平均人数的比重、国有及国有控股企业的总资产占全部总资产的比重、国有及国有控股企业的总生产经营用固定资产净值占全部总生产经营用固定资产净值的比重、国有及国有控股企业的主营业务收入占全部主营业务收入的比重、国有及国有控股企业的利润总额占全部利润总额的比重。从而使评价体系更具有公认性、整体性、可比性和可操作性。 本文的研究内容包括:(1)在对该领域学术史回顾的基础上,阐述了国有经济控制力的定义、具体内涵和特点,说明了现阶段我国国有经济控制力取得的成绩和存在的不足;(2)总结了建国以来不同历史阶段我国国有经济占国民经济的不同比重,分析了影响国有经济规模的因素,并对当前与国有经济控制力有关的热点问题进行了分析,指出当前研究国有经济控制力、建立国有经济控制力评价体系和标准具有重大的理论意义和现实意义;(3)建立了国有经济控制力评价体系,量化了我国国有经济的整体控制力、国有经济在不同行业的控制力、工业领域国有经济在各行业大类的控制力,并得出了一系列结论,为国有经济布局的战略调整和国有企业改革打下了实证基础;(4)从宏观层面即国家政策层面、中观层面即行业层面、微观层面即国有企业层面分别给出了合理增强我国国有经济控制力的措施建议。