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作为人们日常生活的一部分以及文化的主题，公共行政一直以来便被认为与社会福利息息相关。“公共行政”一词也似乎本身便包含着民主的意义。然而，在后现代社会中，有人指出存在模式转换的现象:词语的意义并非它本身所固有的。符号不再指代现实。它们不再指代除了自身以外的其他任何事物-只能指代其它的符号和标识。此外，后现代公共行政语篇通常以压制其他声音的独白性交流的形式发生在僞社区中。批评话语分析认为，意义是话语使用者根据自己对世界的认识而赋予各个语词的，所指和能指之间的关系并不具有任意性。语言不仅仅是社会中意识形态和权力关系的表现，受有权势的人群的支配，同时也塑造、巩固，甚至改变已有的社会系统。随着西方后现代环境下超现实的展开，试图从批评的视角来看待公共行政，来研究超现实的语篇特点，以发掘在后现代公共行政语篇中起作用的隐含的权力关系。 本研究采用描述和定性分析的方法。试图对存在于后现代公共行政语篇中的超现实现象进行批评话语分析。行政人员把自己的观点加入貌似客观公正的公共行政语篇之中。分析的语料主要来自於西方国家政府官方网站发表的报导，因为它们代表了这些国家的主流公共行政，并且在全世界范围内广为传播，得到普遍认可。 从三个元功能出发，对后现代公共行政语篇中的超现实进行批评性分析之后，发现，从概念上来说，通过非互动模式的运用，各个过程中的因果关系被神秘化，主语成分的缺失让独白性语篇看起来更加客观和权威;从人际方面来说，通过断言和压缩的使用，作者表达自己支持或者反对某一观点，从而影响潜在读者对当前命题的态度;而从语篇方面来看，通过回指经典的已经为人们所接受的关於透明、民主的说法以及其他被公式化的政府机构形象，行政人员获得广大群众的认可，在不经意间塑造对客观世界的识解。