【摘 要】
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目前，中国的经济发展正在步入一个新的阶段，而对于中国国企改革以及政企关系改革而言，同样也是一个分水岭。当前，一些新的或旧的问题暴露了出来，使得其进行了多年的国企改革和政企
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目前，中国的经济发展正在步入一个新的阶段，而对于中国国企改革以及政企关系改革而言，同样也是一个分水岭。当前，一些新的或旧的问题暴露了出来，使得其进行了多年的国企改革和政企关系改革面临着新的抉择。这些问题已成为国企改革进一步深化以及构建和谐政企关系的严重障碍。如何化解这些障碍，以便进一步深化国企改革？本文结合新乡市国企改革实践对这些问题一一加以分析，从而为地方国有企业政企关系改革提供新的视角。
一、本文首先从对政府、企业以及政企关系等概念出发，简要论述中国政企关系改革的研究现状，然后对各方观点的利弊得失加以评论。然而，笔者认为，当前研究改制中的政企关系应重视从经营机制、用人机制和分配机制等方面来研究。
二、从当前中国政企关系的基本内容出发来分析政府在国企改革、构建和谐政企关系中政府所应扮演的角色。笔者认为，当前政府在国企改革和构建和谐政企关系中存在比较严重角色错位。本文从传统的经济政治体制的影响、现有的政治体制改革的权利框架和宏观监管模式等方面出发，对导致政府角色错位的原因进行了全面地分析，并认为政府角色的错位是导致目前国企改革困境和政企关系不和谐的主要原因之一。
三、从新乡市国企改革的典型案例出发，重点论述地方政府在新乡市国企改革和政企关系改革的角色定位，并深入地分析了目前政府角色错位的原因以及在改革中的经验教训。
四、深入分析新乡国企改革的现状，提出深化新乡国企改革中政府职能转变的思路和措施。具体地说，分别从政府职能转变、推进产权改革、构建产权交易市场、健全社会主义法制、完善社保体系以及发展人力资本市场等方面分析并提出构建和谐政企关系改革的应对之策。
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