基于权变理论的统战部职能创新研究

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中国革命、建设和改革的实践证明,党和国家的事业发展离不开统一战线的巩固和壮大。作为主管统一战线工作的职能部门,党委统战部的职能是保证统一战线作用的发挥,顺利完成“争取人心、凝聚力量”这一根本任务。本文运用权变组织理论,从职能创新这一视角,论述统战部如何适应党执政生态环境的变化,顺势而为,及时调整职能,以保持旺盛的生命力,实现全社会的“大团结、大联合”,促进社会的全面发展。   本文首先简要回顾了统战部职能的发展历程,指出,正是由于统战部根据党在不同时期中心工作的转变,随着统一战线工作重点的变化,及时转换工作目标,不断调整自身职能,才确保了自身作用的发挥,圆满完成了各项任务。接着对统战部职能创新的动因进行分析,指出统战部职能创新是社会结构分化、民主政治建设和政府职能转变的需要,也是统一战线发展的内在要求,制度创新的实践也推动了统战部职能创新。然后分析了统战部职能创新面临的传统的工作观念已不适应新的环境、管理基础削弱、工作对象变化快、工作布局立体化、统战部“单兵作战”的工作局面影响职能作用发挥等现实困境。最后,从创新工作观念、拓展工作领域、创新工作载体、创新工作机制和工作方法、加强理论研究、坚持制度创新等五个方面分析了统战部职能创新的路径选择。
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