论社会保障中的非政府组织

• 作 者: 刘丹颖
• 机 构: 云南大学
• 出 处: 云南大学
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 社会保障 非政府组织 角色定位 参与路径

社会保障体系是社会“安全网”，它关系到社会的稳定和经济的健康平衡发展。改革开放以来，随着我国政府职能向“小政府，大社会”的转变和社会保障制度的一系列改革，以及我国的非政府组织的快速发展，非政府组织参与我国现行社会保障体系并发挥作用在现实上既有理论依据，也有可实现的参与路径。文章分析了非政府组织参与社会保障的理论依据及现实依据，并通过对中外实例非政府组织参与社会保障相关领域的经验和教训的分析，确定在实践领域中非政府组织发挥作用的可能性并对我国有启示作用。根据我国非政府组织的现状，得出其有条件参与到社会保障体系中，并分析了我国目前较成功的案例，提出了非政府组织在社会保障体系中作为补充者、监督者、沟通者、服务者的角色定位，非政府组织也将通过参与社会救助、社会服务、社会慈善和互助保障等多个社会保障项目，其对社会保障的促进作用将不可忽略。文章通过分析参与过程中非政府组织面临着参与内容有限、参与途径有限的各种困难和造成困难的原因，提出了政府、社会和非政府组织自身三个方面的解决对策，以促进非政府组织更好地参与社会保障。　　
本文通过查阅大量相关研究报告，认为对于社会保障的研究不能只停留在政府的作用方面，而应当重视非政府组织在社会保障发展中的有效作用。并提出了应该明确非政府组织在参与过程中的角色定位和参与的具体路径，而不是只停留在强调整体参与作用的宏观层面上。