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2008年9月，天津市教委颁布《天津市义务教育学校现代化建设标准（2008-2012年）》，从“办学条件”、“管理水平”、“队伍素质”、“素质教育”四个方面提出了二十四项具体要求，明确一百个评估要点，为“义务教育学校现代化建设”工程的实施制定了可操作、可评估的目标。2008年12月，南开区针对标准制定了《南开区义务教育学校现代化建设标准（2008-2011年）实施方案》，提出利用4年（2008年-2011年）时间，分三个阶段，使全区义务教育学校全部达到标准水平，初步实现南开区的义务教育学校现代化，促进义务教育均衡、全面、优质发展。为提高政府宏观管理能力，改善政府职能，提高财政资金的使用效率，制止浪费，提高工程项目的建设水平，本文研究将绩效预算的理念和方法引进南开区“义务教育学校现代化建设”工程中。 本文研究内容包括:(1)“义务教育学校现代化建设”工程实行的项目预算模式在实践中存在的优势与缺陷。(2)“义务教育学校现代化建设”工程实行绩效预算的可行性;设计该项目的绩效预算操作流程、手段和保障机制。(3)“义务教育学校现代化建设”工程绩效预算评价体系的构建。 首先，本文回顾了绩效预算的有关理论。同时，本文回顾了西方国家（英国、美国）政府的绩效预算实践。 其次，本文阐述了南开区“义务教育学校现代化建设”预算管理的现实情况，包括《天津市义务教育学校现代化建设标准（2008-2012年）》和《南开区义务教育学校现代化建设标准（2008-2011年）实施方案》，资金分配情况和项目实施情况，项目产生的结果，社会公众对该项目完成情况的评价。 最后，本文研究在南开区“义务教育学校现代化建设”工程中采用绩效预算的管理方法，探索预算管理的创新方法。在制定绩效目标的过程中，本文研究采用中长期战略目标分解方法和阶段性目标可衡量化，使得绩效目标可操作、可衡量。在绩效预算编制的过程中，我们设计出由需求评估到成本测算，由预算编制到预算审议的科学流程，使得预算编制既符合社会公众的需要，又做到政府财政资金的合理运用。在预算执行和监督的过程中，本文设计出科学的预算执行方法，通过资金划拨、统一采购、项目招标等手段，实现预算的执行，采用工程监理、GRP系统等手段完成对资金使用情况的监督。在绩效评估过程中，本文明确了绩效评估的双维度机制，采用平均成本评估法和社会调查方法，为南开区“义务教育学校现代化建设”项目提供科学客观的绩效评估方法。在讨论绩效预算手段方面，本文提出了政府资源整合计划系统、绩效合同、阶段性绩效报告和实时监控和多年预算框架等手段。在讨论绩效预算保障机制方面，本文提出了权责会计制度、绩效审计制度和行政问责制度，为顺利实施绩效预算提供有力保障。