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现代企业把人力资源管理问题提高到战略管理的高度来加以研究和开发，足以说明其对企业经营发展的重要性。纵观中国近几年的经济、商业、企业的发展，人力资源在市场经济的浪潮中，扮演了愈来愈重要的角色。如何让每个人"人尽其才"就成为管理者的工作重点之一。但到底要怎样才能使"人尽其才"呢？最终"人"的价值如何评量？如何去改进？所以，绩效管理就成为"以人为本"理念下检视人与企业融合的最佳工具和桥梁。绩效考核与管理作为广大企业关心的重要问题，是人力资源管理中非常重要的一环。如何有效地实施绩效考核与管理对企业来说意义非凡。在实际工作中，企业的管理者通过发现员工的绩效表现的状况来了解管理的效果。 在我国组织的存在形式中，除了企业之外，还存在政府、事业单位等其它多种组织形式。和企业一样，它们也面临着发挥组织绩效，促进组织生存与发展，重视人才培养与价值评量的问题，这同样要归结到人力资源管理上来。现代政府改革中出现了用企业家精神塑造政府绩效的潮流，受到了社会的广泛关注。相比之下，事业单位的改革已经明显滞后于企业改革和行政管理体制的改革。绩效评估作为事业单位人事制度改革中的重要内容，其改进与创新也是今后一个时期的重要任务。目前我国事业单位人事管理普遍存在用人机制不灵活，缺乏有效的竞争激励、自我发展、自我约束机制。人事管理自主权没有充分落实，用人上没有全方位、全过程贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，以素质论人才、重实绩用干部还没有完全落到实处。人浮于事，人员流动不畅的问题也很严重，进入无标准，职务升降无竞争的情况仍然存在。这更让明确了一个目的，对于事业单位的绩效评估，改是必须的，关键是应该怎么改，改出一个什么体制，达到什么样的目标。任何改革实践都需要理论的指导，需要借鉴一些成功的经验和方法，还需要在调查和实践的基础上，取其精髓弃其糟粕，进行合理的改进与创新。因此，对事业单位进行有效的绩效评估，只有在研究一些理论成果，以及借鉴企业绩效管理的基础上，才可能设计出适合事业单位特点的绩效评估系统。 基于这样的思考，本文以安阳市三家有代表性的事业单位为分析对象，对其绩效评估体系现状进行调查、分析和对比，找出它们的共同之处和各自的特点，从而发现它们建立绩效评估体系方面的可取之处。通过对这三家不同的事业单位的分析和对比，以及对安阳市职业介绍服务中心进行的重点分析，文章发现了安阳市事业单位人力资源管理状况与单位发展战略的不协调，在详细阐述其人力资源管理现状的基础上，对事业单位绩效评估方面存在的问题进行了系统性的分析，并提出了相关建议及改进措施。 本文的创新之处在于，将企业管理的战略管理、人力资源管理、行为科学、权变理论、信息经济学等理论应用到事业单位中。为进一步探讨事业单位用人制度改革奠定了坚实的理论基础。并借助笔者长期参与事业单位绩效评估、从事人事管理工作和信息处理工作的实践，从四个方面对事业型机构绩效评估系统的改进进行了论述。 第一部分是整篇文章的基础，主要介绍了所选试点单位安阳市职业介绍服务中心的背景资料、人力资源状况以及该单位在绩效评估体系方面存在的问题。为了了解该单位的相关背景资料，笔者借助自身长期从事人事管理、信息工程管理等方面的优势，进行了大量的资料收集与调查访谈工作，掌握了该单位在发展过程、战略管理目标、人力资源状况方面的第一手资料。并对人员构成的年龄结构、技能与文化结构进行了具体分析，为研究该单位绩效评估体系的改进提供了依据。 第二部分选择了包括安阳市职业介绍服务中心在内的三家不同类型的事业单位作为三个样本单位，通过对另外两个具有代表性的样本单位的调查和分析，笔者找出了安阳市事业单位在绩效评估体系方面存在的共性与个性。为了进一步探讨事业单位绩效评估体系的共性，笔者翻阅并参考了大量事业单位的相关资料之后，认为事业单位必须对现有的绩效评估系统进行改进，并提出了改进绩效评估系统的要点。 第三部分是全文的核心部分。为了推出适合事业单位的绩效评估模型，在借助现代企业管理的相关理论的基础上，对绩效评估的多种方法进行了优缺点比较，笔者认为360度评估法是相对适合事业单位的绩效评估法。它能够从多个角度反映被评估者的工作绩效，全面的、真实的评价一个人的实际工作目标完成情况，一定程度地纠正了事业单位重人际关系轻工作业绩的评估现象。对于有效地激励员工的工作主动性和创造性起到了积极的作用。为了弥补360度评估法的不足之处，文章进一步分析了360度评估法在实施过程中应注意的问题，同时探讨了采用目标管理法和关键事件法完善360度评估法的观点。 为了对新模型的效果加以验证，第四部分选择了安阳市职业介绍服务中心的两个部门进行绩效评估改进模型检验，对初步应用效果进行了实例性的阐述。在经过了绩效评估的组织与实施后，对模型的优点和存在的问题进行了具体的分析，并指出了方案中尚需要注意的问题和有待改进的措施。 本文在论述安阳市职业介绍服务中心、安阳市社会保险局、安阳市劳动就业处三家单位实际情况时引用的资料都是真实的第一手资料。笔者希望本文中提出的改进建议能够对事业单位的绩效评估有所借鉴和示范，也为市场经济体制发展进程中事业单位加强人事管理提供一些可供参考的思路和方法。