论文部分内容阅读
自2004年5月1日始，波兰、捷克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、匈牙利、斯洛伐克、拉脱维亚、立陶宛、马耳他和塞浦路斯10国成为欧盟的正式成员国。这次欧盟史上最大的东扩标志着欧盟一体化进程取得了重大突破，扩大后的欧盟作为一个经济整体不仅对以美国为中心的北美自由贸易区提出强势挑战，而且与东亚自由贸易区之间的竞争也会日趋激烈。 欧洲经济的复苏和发展是推动欧洲一体化进程不断深化发展的最重要的原因，而一体化进程的发展反过来也不断促进着欧洲经济的发展。经济基础和上层建筑的不断适应和相互促进让“二战后“一度分裂的欧洲实现了从经济联盟到政治联盟的大飞跃。东欧巨变后中东欧国家普遍陷入经济衰退，在这种困难时期中东欧各国迎合欧盟实现大统一欧洲的思想提出了“回归欧洲”的口号，欧盟则在权衡其地缘政治和经济利益后把握时机做出东扩的重大抉择。本文首先对欧盟东扩发展历程进行了简要概述，自20世纪80年代末期开始到欧盟东扩成功经历了欧盟与中东欧各国初始接触、欧盟确立入盟标准和发展战略、欧盟与中东欧各国谈判和入盟准备等三个阶段。为了能顺利将中东欧地区纳入欧盟经济体，欧盟通过“法尔”计划开始向中东欧地区提供了巨额援助，帮助中东欧国家提高经济水平、改善投资环境和稳定社会治安，与此同时欧盟内部经济环境也得到改善、市场需求渐趋旺盛、成员国之间的经济强势互补、统一货币和经济联盟建设速度加快。东扩成功意味着欧盟统一的关税同盟、统一的政策、规则、机制随机扩大到十个新成员国中，这必将给欧盟与世界的经济和贸易带来一系列影响。在对外贸易上由于新入盟国家竞争力相对较弱，欧盟为了保护新入盟国的利益对非成员国的进口产品在技术标准、安全标准、卫生标准等方面提高门槛、设置障碍以限制其进口，并且在制定贸易政策和进行贸易谈判时更易带有贸易保护主义色彩。在经济援助上由于对中东欧地区援助的大幅增加，使得欧盟不得不减少对其他国家和地区的经济援助。东扩后欧盟内部的国际分工会进一步深化、成员国之间的资源配置也将更趋合理，中东欧地区的产品竞争力不断增强，会对欧盟对外进口的产品产生替代效应从而减少欧盟的进口。东扩后欧盟有望实现其整体规模经济效应，劳动力市场会得到改善，欧盟企业在国际市场上的竞争力也会进一步增强。世界政治和经济格局也因欧盟的东扩而有所改变，政治上东扩后的欧盟将占据欧洲主导地位并在“一超多强”的世界格局中其“多强”的地位进一步增强，经济上将与美国比肩，欧元的重要货币地位会得到进一步巩固并与美元相抗衡， 中欧经贸关系近十几年来是以快速健康发展为主旋律的。1995年《中欧关于知识产权保护的会谈纪要》的签署拓宽了中欧经济技术合作领域，双方技术贸易合作不断加强;欧盟对华投资逐年加强，2003年欧盟对中国投资总额已经接近美国对中国投资总额。欧盟现在是中国最大的技术和设备供应方，重要的外资来源地。中国加入WTO后中欧经贸关系发展迅速，2004年欧盟已经成为中国第一大贸易伙伴。中国也已超过瑞士成为欧盟第二大贸易伙伴。现在中欧经贸中出现的摩擦主要来源于欧盟实施的“反倾销”政策和“技术性贸易壁垒”政策。改革开放前中东欧国家是中国经贸关系最良好的国家和地区。80年末，东欧巨变导致双边贸易一度下滑，近年来双边经贸又呈现良好发展态势。随着中国“走出去”战略逐步实施，双边经贸关系由最初单一的主要依靠进出口贸易逐步发展到贸易、投资、生产合作等多种形式相结合，双方的贸易前景更加广阔。 欧盟的成功东扩对中欧经贸关系的影响是巨大的。一方面中国企业将面对一个总体规模相当于美国的更加广阔和开放的欧盟大市场，欧盟市场内部通行的一系列政策如共同关税政策、统一的对外贸易政策、普惠制待遇范围扩大等将会有利于中国企业更好地实施“走出去”战略，拓展中国产品的国际市场份额。另一方面由于中东欧地区经济发展水平、产业结构贸易、产品价格及技术含量与中国相近，其产品可高度替代中国产品;原欧盟地区与中东欧地区的外部贸易向内部贸易转移导致中国产品的综合优势不再存在;欧盟对进口产品在安全、环保、卫生等方面的“技术性贸易壁垒”的随之东扩也将限制中国产品向之出口;新入盟国家经济不断稳步发展，投资环境显著改善，市场前景稳定乐观将与中国争夺国际投资和援助;中国与中东欧国家原有的双边互惠贸易协议失效等因素给中欧经贸带来严峻挑战。欧盟东扩对中国产生冲击最大的是纺织品、农产品和家电产品等传统出口行业。 面临欧盟东扩给中欧经贸带来的严峻挑战，中国如果能够在较短时间内成功的实现全方位的调整来应对其不利影响，充分利用世贸规则并采取灵活的贸易方式回避因欧盟扩大带来的贸易、投资等方面的转移效应，中欧经贸关系就能不断的深化和发展。这种全方位的调整将涉及到中国政府、相关出口行业和出口企业各个方面和层次。