林业产业发展拉动林业生态建设问题研究

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生态环境是人类社会生存和发展的前提和基础。现在整个世界已越来越清醒地认识到生态环境不仅对经济运行产生作用和反作用,而且影响到人类自身的生存和发展。森林是陆地生态系统的主体,林业既是一项重要的基础产业,又是一项公益事业,具有提供物质林产品和生态产品的双重功能。在林业建设中,寻求林业产业和生态建设相互促进,协调发展,实现林业生态效益与经济效益双赢的目标,已成为人类共同关注的世纪性和世界性的重大战略问题。  当今时代,生态文明、和谐发展的理念已经成为时代的主题,伴随经济发展、社会进步和人们生活水平的提高,生态需求已经成为社会对林业的主导需求,而生态又是公共需求,中央和各级地方政府必须加大财政投入的力度,开展生态建设。然而在财政有限的情况下,一味要求财政多投入的林业发展是不现实的,也无法促成林业全面发展的实现,我国对生态建设的投入远不能满足需要,必须寻求更加稳定持续的建设途径,需要建立一种机制,鼓励多渠道、多层次、多形式筹措资金,广辟资金来源,实行以国家投入为主的多元主体投入机制。《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》提出到2010年,森林覆盖率达到19%以上,2020年森林覆盖率达到23%以上,2050年森林覆盖率达到26%以上的伟大目标。在这个发展过程中,我国林业面临巨大的生态压力,肩负着生态建设的重大责任。研究林业产业和生态建设协同推进,明确发展方向,探索产业生态化和生态产业化的新型发展模式,制定正确的林业产业发展和生态建设政策,不仅关系到林业自身的健康发展,也关系到整个社会的发展和进步,关系到生态文明建设的进程。  本文以我国林业产业和生态建设的现实为出发点,在已有研究的基础上,借鉴国外可持续林业发展理论研究与改革实践的有益经验,运用规范分析与实证分析、定性分析与定量分析、对比分析与综合分析等方法,对我国林业产业发展和生态建设的理论与实践进行分析与研究。  通过分析研究,进一步明确林业产业与生态建设相互矛盾与制约、相互依存与促进的关系;提出人在产业发展和生态建设中的主导作用,通过产业生态化和生态产业化的理性设计,实现林业产业发展拉动林业生态建设的目标,构建林业产业发展拉动林业生态建设模式的理论框架。  通过对我国林业产业和林业生态建设发展历程进行回顾与评价,对林业产业发展和生态建设的现状进行分析,总结出我国林业经过几十年的建设,虽然积累了一定的发展基础,但仍然存在资源基础不足,结构不尽合理,技术装备和工艺相对落后等许多问题;提出由于人们认识的偏颇和设计的不合理,在林业发展中没有实现林业产业与生态建设兼顾,使得产业发展与森林资源的经营与培育出现背离,森林资源遭到过度开发利用,影响了生态效益的发挥。世纪之交,由于全球对林业问题的关注和国家投入力度的加大,林业建设的重点实现了战略转移,转到以生态建设为主的轨道上来。但是应该看到,我国的生态建设还处于起步阶段,林业生产的生态产品,提供的生态服务,还远远不能满足国民经济和社会发展及人们日益增长的生态需要,国家的投入还远不能满足生态建设的需求。  通过对我国林业产业发展和林业生态建设的基本要素禀赋情况及潜力的分析,对经济社会发展对主要林产品和生态产品需求及供给能力的分析比较,对需求和供给能力进行预测,认为我国对林产品和生态产品的需求是长期的刚性的需求,林业产业发展的潜力和空间巨大,要满足经济社会发展对林产品和生态产品的需求,要实现我国林业以生态建设为主的历史性转变,就要充分发挥市场机制的作用,就得通过利益机制的驱动,大力发展林业产业,通过发展产业逆向拉动林业生态建设的发展。  在以上分析和研究的基础上,本文运用产业生态学、生态经济学和循环经济等理论,对不同类型的产业发展案例进行了分析与归纳,以林业可持续发展理论为指导,设计不同类型地区通过产业发展拉动生态建设的4种模式,为我国不同地区,按照生态优先的原则,结合当地自然资源禀赋发展生态型林业产业,提供理论依据和实证参考。同时,探讨清洁发展机制下,我国开展林业碳汇和发展林业生物质能源产业,实现生态产业化的优势和潜力,提出我国开展林业碳汇,发展林业生物质能源产业带动生态建设的机制和策略。  本文结合我国的国情和林情,充分考虑正在进行现代林业建设的实际,根据我国林业建设“三大体系”的发展目标,提出新时期加快林业产业发展,拉动生态建设的对策与建议。
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