北京市防灾空间安全性评价——避难场所的空间布局及安全性分析

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随着城市化的发展,自然与人类对城市的压力与日俱增。同时,复杂的城市空间结构制约着人类防灾救灾的及时性和有效性。由于工程技术手段难以阻止灾害的发生,因此开展城市防灾规划及其相关的研究,具有重大意义。   城市防灾空间包括:避难场所、道路空间、公共救援空间,其中避难场所是主要的防灾空间。目前我国对不同等级、类型的防灾空间,制定了规划、设计的标准,但随着人口空间结构、城市道路的改变,现有的防灾空间出现了很多新的薄弱环节。因此需要对防灾空间的覆盖范围,及空间配置进行评价,同时,目前学术界对于避难场所的服务范围,缺少相关的科学论证。本文以城市防灾空间中的避难场所为研究对象,重点开展了以下研究,并得出了一些基本结论:   (1)对北京市现有避难场所的空间覆盖率进行了评价。利用北京市遥感影像数据,根据NDVI指数法和避难场所的面积标准,提取可作为避难场所的绿地。以500m为服务半径,结合可用避难的道路(宽度大于15m)网络,利用Arcgis网络分析方法以及Dijkstra最短路径算法,得到了北京市的避难场所覆盖范围。结合《中国、乡、镇、街道人口资料》中的街道人口数据,利用kernel点核心估计法进行人口空间插值,由此,计算出各地区的人均避难面积,并界定了不能达到标准的地区。结果表明,北京市大约2/5的街道低于1m2人均避难标准,计算出各地区的人均避难面积,对于人均避难面积在0.5-1m2之间的街道,建议提高现有避难场所的有效避难面积;对于人均避难面积低于0.5m2的,建议重点增设避难场所。   (2)对居民的避难行为进行了问卷调查分析,阐明了居民选择避难场所、最短路径的影响因素。采用交叉列联表与Logistic回归分析方法,以及北京市望京地区居民避难行为调查问卷的数据分析,发现影响避难场所选择的因素包括:年龄、家庭人均月收入;影响避难者选择最短路径的因素包括:性别、年龄、受教育年限、社区的避难宣传教育、社区的避难标识。   (3)构建了避难场所设施安全性的评价指标体系。依据环境安全性、规模安全性、设施安全性三方面设计避难场所安全性的评价指标,运用AHP层次分析法和熵值法进行指标综合。以望京地区为例,对现有的17处避难场所进行了评价,结果显示,目前望京地区有4个避难场所存在安全隐患,应加以整改,并提出了具体整改的建议。   (4)分析了居民避难逃生的影响因素并结合实证研究,确定不同年龄段群体的最大逃生距离。分析了人的逃生能力、群体逃生速度、道路属性对避难者逃生行为的影响,并根据相关研究中各个影响因素的研究参数进行了综合分析。望京地区进行实证研究表明,在一般道路情况下,以10分钟的避难时间为标准,老年人群的最大逃生距离为700m左右,少年人群为900m左右,中青年群体为1400m,根据人口比例得出的混合人群避难距离为1000m左右。这表明如果设置十分明确的避难标识,则有可能使现有避难场所的服务半径提高到1000m左右,这将大大增加城市避难场所的安全性。   (5)探讨了局部地区避难场所的具体优化方式。通过对望京地区的实证研究,得出了通过增设不同方向的入口,能够扩大避难场所的覆盖范围的结论。同时确定了望京地区低于1m2/人的6个避难场所,提出了结合避难场所的容纳人数情况,调整避难场所人员的分配方案。
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