资源型城市产业转型研究——以河南省鹤壁市为例

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资源型城市转型是一个世界性的难题,我国资源型城市众多,处于成年和老年期的资源型城市居多,面临着亟需转型的问题。我国的资源型城市大部分建设于计划经济时期,基本沿习的是前苏联“一厂一市”的建设模式,近年来城市的生存和发展的可持续性受到了严峻挑战。因此,研究资源型城市产业转型问题,具有极其重要的现实意义。  鹤壁市1957年因煤建市,属于典型的资源型城市,和其它步入资源型中年期和老年期的城市一样,面临着资源减少和枯竭,居民生活水平下降,失业人口增加,生态环境恶化,接续产业发展不足等一系列问题,同样迫切需要探索切实可行的产业转型途径。  本论文的国家倡导资源型城市实施转型的背景下,从鹤壁市经济、社会及环境现状出发,采用文献资料法、实地考察法、逻辑分析法、实证研究法和定量定性分析法等进行研究,旨在探索出一条具有普遍和现实意义的资源型城市产业转型实施途径。本论文依据了可持续发展、循环经济发展、科学发展观和产业发展与转型等有关理论,分析了鹤壁市工业经济发展面临的机会、威胁、机遇和挑战,借鉴了德国、美国、法国、日本、英国等发达国家在实现资源型城市转型过程中的成功经验,提出了运用循环经济模式发展资源型产业、大力发展主导产业、积极培育新兴产业的发展思路和方向。  鹤壁市进行产业转型,主要有领导重视、区位较好、有一定的产业基础、面临产业梯度转移、为国家循环经济试点市和省城乡一体化试点市等若干优势和机会,但同样也存在工业发展粗放、高新技术产业发展不足、人力资本不足、资源面临枯竭、环境容量有限、职工下岗严重等一系列的问题和矛盾。针对这些现状,本论文认为应该借鉴发达国家在资源型城市产业转型方面的若干经验,包括制订发展规划、政府适度扶持、选择接续产业、产业结构多元化、妥善安排职工、培育中小企业等多方面的做法和经验。  在综合分析鹤壁市现阶段占有比重较大的煤炭、食品、电力、建材、金属镁、纺织服装、汽车零部件的基础上,运用主导产业选择的四个条件,即区位商和专业化水平较高,在地区生产中占有较大比重,与区内其它产业关联度高,能代表区域产业发展方向,富有生命力的产业,分析了几个产业的区位商。食品、金属镁、汽车零部件区位商远远大于1,并且较为符合主导产业选择的四项条件,因此定位这三个产业为目前重点发展的主导产业。  在选择鹤壁市今后一定时期产业发展的方向和重点上,分三方面进行论述。一是积极发展食品、金属镁和汽车零部件三个主导产业,食品加工业千方百计拓宽加工领域、拉长产业链条、扩大产业规模;找准在全国金属镁行业发展中的定位与特有优势,大力发展高品质的、附加值高的牺牲阳极、挤压型材、挤压终端产品等必须由高品质金属镁作原料的高附加值产品;汽车零部件产业需要提升产业档次,从发展初级的汽车插接件、汽车线束,到发展高技术含量的汽车模具、汽车电子产品,同时整合产业发展,壮大企业集团规模,避免出现恶性竞争。二是采用循环经济的发展模式,科学发展煤炭、电力和建材三个资源型产业,拉长产业链条,注重废弃资源的再循环再利用和环境保护,走精深加工和综合利用的发展道路。三是积极培育处于萌芽期的新兴产业,包括生物制药、电子信息、机械装备等带动能力强、科技含量高、符合未来产业发展方向和趋势的产业,为工业经济的发展注入不竭的动力。  最后,本论文从发展产业集群、培育大型企业集团、拓宽融资渠道、推进战略重组、鼓励企业创新、注重人才培养等方面,阐述了鹤壁市实施产业转型需要采取措施和对策。
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