半官方社团的发展与规范:以上海音乐家协会为例

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本文从半官方社团的视角考察社团的发展轨迹,从逐渐规范的组织建设、业务活动、会员联系、与主管单位的日常工作关系等实践的角度和实际工作的体验研究半官方社团的存在必要性、生存环境、发展优势和劣势以及竞争机会所在,而给业务主管机构、业务指导机构、监管机构提供政策修改的参考。   首先,描述半官方社团的历史沿革时,将简单陈述半官方社团个案上海音乐家协会性质、宗旨、成立经过和由来。然后,详述上海音乐家协会在政府职能不断向服务型政府转型的过程中形成的格局。从组织治理的角度入手,研究上海音乐家协会的建制、下属6个工作委员会和17个专业委员会的逐渐建立和运作,针对管理专业委员会而建立的规章制度和督促下属分支机构按照社团局要求建立的工作条例、财务管理条例。最后,讨论其优势和劣势,机会和发展方向。该部分将叙述上海音乐家协会的现况,“尤其是两大突出业务:上海之春”国际音乐节和全市11个专业的音乐考级。如何在现行的制度之下进行政策和制度的改革,给半官方社团新的活力和发展空间、新的发展机遇是本文想要解决的问题所在。
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