我国事业单位执行力评估及提升研究——理论分析与实地调查

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随着拉里·博西迪和拉姆·查兰《执行》一书中文版的出版,有关执行力的研究在中国管理界与学界掀起了一股高潮。最初,执行力研究的焦点是在企业领域,主要包括企业执行力的概念和内涵、当前企业界面临的缺乏执行力问题的严重性、影响执行力强弱的因素、提高企业执行力的建议等多个方面。近年来,有关执行力的研究开始转向政府机关、高等学校、非政府社会组织等公共领域。  作为我国特有的一种公共组织,事业单位的根本职能是提供教育、科技、文化、卫生等基础性、专业性的公共服务,以满足社会公众日益增长的对公共服务的需求。事业单位广泛分布在教育、科学研究、文化娱乐、医疗卫生、环境保护、农林水事务等多种社会服务领域,在社会建设方面存在着重要的任务。事业单位执行力的强弱,将直接决定我国社会公共产品提供的数量、质量和效率。  本文对我国事业单位执行力的研究,包括理论研究和实证研究两个方面。理论研究方面,从执行力相关的理论出发,结合我国事业单位的特征、职能及存在的主要问题等现状分析,界定了事业单位执行力的概念和内涵,并在此基础上,构造了一个包含文化执行力、组织执行力、制度执行力及个体执行力等子因素的事业单位执行力评估模型。  在理论研究构造的执行力评估模型的基础上,本文以问卷调查的方式对我国事业单位执行力进行了实证研究。通过对北京、广州、南京、上海等地249名事业单位中基层管理人员或普通员工的问卷调查,收集了231份有效样本数据。通过对样本数据的统计分析,分别从文化、组织、制度及人员四个层次找出了我国事业单位执行力弱化的具体细化的原因。最后,根据我国事业单位执行力弱化的原因,从加强事业单位内部执行力建设和创建适合培育事业单位执行力的外部制度环境两个角度,有针对性地提出了提高我国事业单位执行力具体建议。  本文的理论意义在于首次明确界定了事业单位执行力的概念和内涵,同时成功地将执行力评估模型引入事业单位执行力评估领域,结合我国事业单位的实际情况,构造了我国事业单位执行力评估模型。本文的实践意义在于通过对我国事业单位执行力的问卷调查和评估,分析了我国事业单位执行力弱化的现状,找出了我国事业单位执行力弱化的具体原因,并因此提出了提高我国事业单位执行力的建议。
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