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本论文立足于经济全球化、区域经济一体化以及全球地方化的时代发展趋势,分析了世界经济环境的变化、东北亚局部地区经济合作模式以及东北亚跨国地方间经济交流实况。并在此基础上提示了存在的问题,探讨了新的发展方向。与此同时,通过案例分析得出的结论是,跨国地方间经济合作最好是在地理位置临近、经济上互补且可通过共同目标的追求实现预期利益的区域间开展最为有效。研究还包括,通过与临近地方开展经济合作不仅可以发展区域经济,而且长远来看,还可以实现国家经济的发展,有利于促进东北亚区域经济一体化的实现。
论文设立了八个章节,具体内容如下:
第一章为绪论部分,包括选题背景与意义、研究的目的与对象、基本思路与研究方法以及创新与不足。
第二章为跨国地方间经济合作综述。跨国地方间经济合作可谓是派生自国际交流。虽然国际交流包括国与国之间,跨国地方之间的所有交流形式,然而,跨国地方间经济合作可以看作是将国际交流中的经济通商等经济领域通过分别整理而得出的概念。本章通过分析跨国地方间经济合作的概念与类型、必要性与目的,对跨国地方间经济合作的新理论来展开说明的。目前,跨国地方间经济合作还缺少体系化的学术理论。如果将跨国地方间经济合作看作是通过经济交流的形式而展开的国际交流,则套用国际贸易理论为宜。本论文将亚当·斯密[Adam Smith]的绝对优势理论以及大卫·李嘉图[David Ricado]的比较优势理论当做跨国地方间经济合作的古典理论,将基辛[D.B.Keesing]有关熟练劳动的论述以及波斯纳[M.V.Posner]和哈夫鲍尔[G.C.Hufbauer]的技术差距论等当做现代理论进行分析,对持续变化发展的经济交流理论进行了考察与梳理。
第三章为东北亚跨国地方间经济合作的背景与因为。首先,通过分析东北亚的地理范围和特征解释了东北亚的固有特性。其次,说明在经济全球化与区域经济一体化的两大潮流影响下,地方政府开始全面登上世界舞台,急速发展的经济全球化与区域经济一体化极大推动了全球地方化的发展。在这些国际经济环境变化下,为了在经济全球化时代继续生存和发展,地方政府不得不与世界各城市展开竞争,以确保地方竞争力,因此跨国地方间经济交流也随之活跃起来。冷战结束和一些国家改革开放政策的出台,推进了东北亚各国间的经济合作,然而,因诸多制约因素,东北亚区域还不能实现象欧盟一样的经济一体化,然而,东北亚跨国地方间经济合作事业却在各领域广泛开展。本章集中论述了随着世界经济环境的变化东北亚区域全面对外开放,同时地方政府作为世界经济主体登上世界舞台的背景。
第四章为东北亚国家间与局部地区间经济合作状况及其形式。通过分析东北亚国家间经济一体化现状与制约因素,指出东北亚国家间经济一体化进程放缓的因为,并对研究东北亚经济一体化的诸多学者提出的局部地区经济合作模式进行了评析,从中得出,如果因诸多制约因素东北亚经济一体化暂时难以实现,则最好是选定各国的特定区域为据点区域,在这些据点区域间建立合作体制,逐渐扩大合作范围。并指出局部地区间经济合作存在诸多优势,以此作为东北亚跨国地方间实际经济合作模式较为合宜。与此同时,还分析了如何设定局部地区间经济合作与国家间的关系,使其发挥最大效率,并就东北亚国家间合作对跨国地方间经济合作的影响进行了研究。
第五章为东北亚跨国地方间经济合作的发展。分析了东北亚跨国地方间经济合作的动机与历程、东北亚跨国地方间经济合作现状、东北亚地方间经济合作的主要特点以及东北亚跨国地方间经济合作中存在的主要问题,并通过分析东北亚6国对外开放战略和推进实况,即各国从理论上均积极支持东北亚各国地方政府开展对外经济合作,并通过开展跨国地方间经济合作发展区域经济。同时,通过对东北亚跨国地方间经济合作的有利与不利因素变化的分析,预测了其发展的基本方向。
第六章为典型案例分析。当前,东北亚跨国地方间成立或签订的多边协议体及协议较多,具代表性的有:省级地方政府间成立的东北亚地方政府知事、省长会议与东北亚地区地方政府联合会、县级地方政府间成立的环东海(日本海)据点城市会议、以共同关心事项为前提成立的东北亚区域旅游论坛以及被称作东北亚跨国地方间经济合作成功案例的中国珲春一俄罗斯扎鲁比诺一韩国束草间新航线开通协议等。通过对上述各事项的案例分析,总结了东北亚跨国地方间成立的多边协议体带给我们的启示及其发展方向。
第七章为东北亚跨国地方间经济合作的构想。中国吉林省、俄罗斯滨海边疆区以及韩国江原道三个临近地方间的经济合作模式被选定为东北亚跨国地方间经济合作的研究对象。以上三个区域地理位置临近、经济上互补且可通过共同目标追求来实现预期利益,通过开设新航线具备了提高航线利用率的丰富经验,并且作为图们江流域开发计划的核心区域广受瞩目。朝鲜的罗津与先锋并未纳入研究对象,因为,就现实而言,朝鲜的经济基础太过薄弱,政治形势也不太稳定,很难与其开展实际经济合作。本文认为,随着三地经济合作的顺利开展,朝鲜的罗津与先锋也将会自然而然地参与本地区的经济合作中来。
首先通过分析中国吉林省、俄罗斯滨海边疆区以及韩国江原道的产业结构,选出了共同经济合作项目。三个区域的共同特点是交通物流,为了简化通关手续扩大物流交通、实现通关的顺利以及确保货运量,需要打破部分合作方式,并且有必要建立三地地方政府共同参与的交通物流互助体系。将该区域指定为自由贸易区,与图们江流域开发计划相连而推进也是一个好方案。三个区域内拥有中国的珲春边境经济开发区、俄罗斯滨海边疆区的纳霍德卡特区、韩国江原道的东海自由贸易区等国家级工业园区,因此,有必要在这些工业区内相互赋予优惠政策,吸引拥有比较优势的产业进驻。三个区域旅游资源丰富,并且具有各自不同的地方特色。就中国而言,拥有长白山和少数民族风景、长春的伪满遗迹和汽车、电影世纪城以及各地方独特的旅游资源等；俄罗斯滨海边疆区作为东北亚区域唯一一处欧洲风格的旅游区备受瞩目；韩国江原道是韩国最好的旅游区,山清水秀,海滨浴场、高尔夫球场等各种休闲旅游设施完备。三个区域同时具备独特的旅游资源优势,如果在三地进一步完善旅游基础设施,通过信息交流合作开展游客互访,发展成为东北亚新旅游名胜将指日可待。至今为止,三地间的经济交流主要由政府主导开展。日后,有必要通过相互赋予优惠政策和开展经济交流,为企业家和经济团体提供发挥主导作用的参与空间。与此同时,应该分别在各区域内设立东北亚经济合作中心,将三地发展成为经济、贸易、旅游、文化交流的中心地。以往因三个区域落后的经济条件,推进合作较为困难,然而,本文认为,目前通过三地共同出资合作完全可以实现上述构想。为了开展上述经济合作事业,需要进行事业规划、成立具有执行和调节功能的经济协议体。如果三地间从可实施的合作项目开始阶段式推进经济合作事业,最终,不仅可以促进三地的经济发展,而且将此种模式应用到其他据点区域,通过东北亚跨国地方间经济合作还可以实现国家发展,并可为实现东北亚经济一体化打下坚实的基础。