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当前,俄罗斯高等教育变革的一项重要举措就是优化大学与政府关系,以适应国家建设和市场经济体制的发展。这不仅对俄罗斯大学产生了重大影响,对我国重构大学与政府关系也颇具借鉴意义。本文从“国家主义”的视角切入,运用有关政治学和文化学理论,通过历史法、比较法和因素分析等方法,对俄罗斯大学与政府关系的发展历史、特点及其成因进行研究。
本研究采用纵向、横向结合的方式综合论述:纵向以时间为线,分析不同时期大学与政府关系的特征;横向以点带面,将问题置于更广阔的政治、经济和文化等历史背景之下。试图从俄罗斯大学与政府关系的传统与变革中寻求问题解答的钥匙,以求能够更加深刻地分析和解读俄罗斯大学与政府关系发展的历史与现实,在复杂社会动力机制下揭示问题的实质,为同样处于转型时期的中国高等教育改革提供启示。
除导言和结语外,论文主体共有五章,前四章作为论述基础,分别对帝俄时期、苏联时期、新俄罗斯时期(第四、第五两章)这三个阶段大学与政府关系特征进行研究和分析,探索其共性和规律性本质。尽管俄罗斯大学与政府关系处于大学自治与政府控制钟摆式运动当中,但国家始终没有走出影响大学的舞台。正是由于国家的强势地位和改革者作用,新一轮由大学自治向政府控制钟摆式移动具有其可能性和必然性。第六章针对大学与政府作为两个职能不同的组织,对两者之间矛盾性和统一性的可能进行分析,指出大学自治与政府控制矛盾运动的历史超越性。最后一章为总结,在分析俄罗斯大学与政府关系特点和影响因素的基础上,试图阐释对我国教育的借鉴和启示意义。
通过对俄罗斯大学与政府关系的研究,作者认为,社会转型时期(新俄罗斯时期)由大学自治向政府控制的变革趋势是符合社会政治、经济体制转型和国际化趋势的适应性调整,而历史积淀下来的模式和文化传统是主要影响因素。新俄罗斯时期大学与政府关系变革,既迎合了西方大学与政府关系变革趋势,也充分考虑到了本国特有的优良传统,独具俄罗斯特色。