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自20世纪30年代以来所有权结构问题就一直是国内外的学者理论与实证研究的焦点,从本质上看,公司治理概念的产生来源于企业所有权与经营权的分离,所有权与经营权的分离,使得公司的所有者(股东)与经理之间形成一种典型的委托——代理关系。良好的公司治理能够带来企业业绩的显著提升,反过来,投资者也更加愿意为治理结构明晰的公司付出更高的买入成本。十四届三中全会以来,我国进行了以建立现代企业制度、现代产权制度为目标的企业所有制改革。企业制度改革的实施,极大的促进了国民经济的发展,但是地区间的发展差异并没有因此缩小。我国沿海发达地区在进行国有企业改革的同时,其他非公有制经济得到了充分的发展,优化了地区的经济结构,经济发展也保持了良好的势头,而内陆省份在进行同样的制度改革时,其改革成效却远不如沿海地区。地区间不同的经济、社会环境差异可能是影响改革效果的重要原因。
产权制度理论在我国企业产权改革中发挥了极为重要的作用。而在以企业产权改革为中心环节的经济体制转变过程中,我国却出现了明显的以东、中、西为三大地带特征的区域发展差异。而来自于企业所在区域的经济、社会等外部环境因素都可能是影响企业治理结构的原因。因此本文在研究所有权结构与绩效的关系时,将其纳入到我国的经济改革背景中,结合具体的社会经济环境、发展因素来加以考察。
为衡量区域社会、经济环境对企业绩效的影响,我们选取了五个反映区域经济、社会环境的指数,包括了区域环境、外商直接投资水平、人均消费支出、地方企业税收、地方存贷款占GDP的比例。其中区域环境指数是代表地方财政支出中“基建投入”、“卫生经费”、“科学事业费”、“教育事业费”、“城市维护费”的综合指数,该指数是利用主成分分析法得到的相对指数。区域经济、社会环境指数的构建是本文的创新之处。
本文以15个省份的上市公司为样本,结合我国经济的区域性差异,对所有权结构影响绩效进行实证分析,实证结果表明上市公司综合绩效水平不仅与其股权结构有关,而且与其所处区域经济、社会环境因素显著相关,地区环境差异是公司股权结构对绩效影响呈现地区性差异的重要原因。与通常支持减持国有股的看法不同,本文的实证结果显示,东部地区国有股与公司绩效呈负相关关系,而在中、西部地区国有股比例的增加对企业绩效却发挥着正面作用。所有权结构安排对绩效的影响在我国东、中、西部地区上市公司中表现不同,深入分析导致这一差异产生的地区社会、经济环境因素。本文认为在进行产权制度改革时,应该因地制宜、因时制宜,结合不同的区域经济、社会环境,建立相匹配的公司治理结构。