延迟退休对养老保险基金可持续发展的影响研究——基于二孩政策的人口背景

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现阶段我国人口老龄化日趋严重,养老金面临支付危机,政府出台“全面二孩”政策,力求改善老龄化现状。由于不同的延迟退休方案对养老保险基金的可持续发展影响不同,在二孩政策的人口背景下,这种影响又与二孩政策的实行效果有关。当下,延迟退休方案尚未敲定,准确预测这种影响,对于延迟退休方案的选取具有指导意义。
  本文基于“全面二孩”的人口政策背景,研究在二孩政策的不同实行效果下,不同的延迟退休方案对城镇职工养老保险基金可持续发展的影响。主要研究方法为文献研究法、实证分析法、对比分析法。
  本文首先简介我国城镇养老金的运行情况和收支现状,重点分析账户缺口成因;然后构建城镇人口预测模型,预测在二孩政策的四种不同实行效果下,2017-2080年城镇人口的数量和结构,此预测结果与延迟退休方案相结合,用于共同预测未来城镇养老保险参保人数和比例,进而构建养老金收支精算模型预测城镇养老保险基金的未来收支情况;最后,对不同延迟退休方案和生育水平下的2017-2080年养老金账户累计盈亏情况、收支情况的预测结果进行对比分析,得到结论和启示。
  本文创新点主要有两个:第一,将教育水平对妇女晚婚晚育的影响体现到育龄妇女生育模式函数中,用Gamma分布对其进行分时期拟合,使人口数量和结构的预测更加准确合理;第二,本文认为“全面二孩”政策的实行效果会体现在延迟退休方案对城镇职工的养老保险可持续发展的影响中,并将两种政策有机结合,研究在不同生育水平下,三种延迟退休方案如何影响养老金可持续性发展。
  本文结论为:第一,延迟退休对于解决养老金账户未来的亏空问题必不可少;第二,“全面二孩”政策的实行效果也会影响养老金账户的累积盈亏;第三,选择延迟退休方案时应考虑“全面二孩”政策的实行效果;第四,较高的基金投资收益率是养老保险基金可持续发展的保障。
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