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为保障能源安全,缓解环境压力,国家提出发展以木薯等“非粮”为原料的生物燃料乙醇。本研究的目的是:从农户的微观层面、后备耕地的利用和国民经济的宏观层面分析我国木薯燃料乙醇发展现状、潜力及其影响,为我国制定木薯燃料乙醇发展的相关政策提供实证依据和政策参考。为此,本研究对我国木薯主产区木薯种植户的木薯生产及利用情况进行了实地调研,并对调研数据进行了统计和计量经济分析;同时,根据调研数据对GTAP-E模型的相关参数进行修改,模拟设定情境下我国发展木薯燃料乙醇对农产品市场和国民经济宏观层面的影响。
本研究的主要结论包括:从农户的微观层面和后备耕地的利用来看,1)随着木薯燃料乙醇的扩张和非农就业的进一步发展,劳动节约型的木薯生产将不断增加;2)发展木薯等“非粮”为原料的燃料乙醇,也难以完全做到“不与粮争地”;3)开发后备耕地的潜力有限,木薯燃料乙醇生产扩张将主要依靠木薯单产的提升;4)目前木薯主要用于加工淀粉和饲料,而随着木薯燃料乙醇的发展,市场对木薯的需求将迅速增长。从国民经济的宏观层面来看,1)木薯燃料乙醇发展将对我国木薯和相关农业部门产生显著影响,但对整个国民经济宏观层面的影响不明显;2)发展木薯等“非粮”为原料的燃料乙醇需要国家财政的大力支持。
本研究建议我国发展以木薯等“非粮”为原料的燃料乙醇应该循序渐进,重点在于科技创新,提高木薯单产,同时做好木薯等生物能源发展对农产品市场带来冲击的对策。