企业型政府理论与我国的行政改革

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本文旨在通过介绍和评价企业型政府理论,从理论上研究我国行政改革的方向和途径。企业型政府理论在西方发达国家尤其是美国的行政改革中发挥了重要指导作用。然而我国有本国的国情,我国应如何通过借鉴企业型政府理论进行行政改革是写作本文的主要目的。  本文首先介绍企业型政府理论的观点和主要特征,指出企业型政府是“顾客至上”的服务型政府、重视成本收益分析的廉价政府、间接服务的掌舵型政府、非垄断的竞争型政府、放松管制的创新型政府、贴近公众的扁平型政府;接着再讨论理论界对企业型政府理论的评价;其次简要回顾西方国家借鉴该理论所进行的改革;然后详细分析该理论在我国行政改革中运用的方向和途径;提出我国的行政改革方向主要是从全能行政发展为有限行政;从低效行政发展为高效行政;从控制型行政发展为服务型行政。一、建立有限政府的主要途径有:调整和摆正政府的位置;政企分开;政府要担负起引导市场经济有序发展的重任;建立统一、开放的市场体系;改革公共产品或服务的供给体制;放松政府管制;贯彻依法行政。二、建立高效政府的主要途径有:行政机构设置合理化;压扁组织结构,促使权力下移;精简人员;实行绩效管理;推广电子政务;将企业管理模式引进政府。三、建立服务型政府的途径有:强化规范化服务型理念;优化政府服务流程;实行政务公开。最后概括该理论对我国行政改革的意义。
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