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我国正处于改革发展的关键时期。要完成实现城市可持续发展、建设社会主义新农村、构建和谐社会三大重点任务,必须坚持以人为本,大力实施公务员强市战略,调动各类公务员的积极性和创造性,努力把公务员优势转化为知识优势、科技优势和产业优势,充分发挥公务员在经济社会发展中的基础性和战略性作用。改革开放以来,各市公务员队伍不断发展壮大,公务员总量不断增加,公务员队伍整体素质逐步提高。但按照新形势、新任务的要求,还存在较大差距,主要表现在：总量不足,整体素质不高,公务员分布不均衡,特别是体制壁垒限制了公务员资源的充分整合与合理配置,造成了公务员数量不足与公务员积压浪费的现象并存,导致公务员使用效益不高。要充分发挥人力资源的管理作用,确有必要加强公务员人力资源管理的基础研究和应用研究,充分发挥人力资源管理的智慧,提升区域公务员人力资源管理的效率。
镇区公务员人力资源管理研究是适应镇区发展要求因需产生的。镇区公务员是我国最基层的公务员,是连接城市与农村的桥梁,如何加强与完善镇区公务员人力资源管理,成为中国建设社会主义新农村的重要课题。
考核与激励是人力资源管理的重要组成部分。良好的激励机制是提高工作人员积极性、创造性的根本源泉,是组织改善变革能力,提高持续竞争优势的有效途径；而有效的考核制度是实现激励目的的保证,通过有效的考核可以使工作人员行为规范到组织的激励目的上来,从而达到组织所预想与计划的目标。正确认识考核与激励的关系,有效利用考核与激励的相互作用,将对镇区公务员人力资源管理起到大大的促进作用,为镇区公务员队伍的良性发展提供坚实的基础。
本文通过对镇区公务员考核制度与管理激励机制方面的存在问题及其成因的分析,提出了完善和改进镇区公务员考核制度与管理激励机制的建议,其中包括：要树立正确的实绩观；确立明晰的岗位职责；设置合理的年度考核目标；运用规范的考核方法；制定科学的考评体系；建立考用结合的配套制度；加强素质教育,强化自我激励；鼓励岗位竞争,完善竞争激励机制；强调实绩考核,健全目标激励机制；提倡优胜劣汰,完善监督激励机制等方面内容。