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《党政机关公文处理工作条例》（中办发[2012]14号)的正式施行，标志着我国党政机关公文处理工作有了新的、统一的标准和要求，但是在具体实践中，基层党政机关并没有严格按照该条例的要求规范办理公文，还存在着不协调、不适应、不衔接、不一致的问题。不仅降低了公文的权威性和约束力，而且会在依法行政的过程中造成负面影响。因此，对基层党政机关公文处理现状中存在的问题进行研究，探讨问题出现的原因，进而对基层公文的规范化处理提出针对性的对策和建议，对于进一步发挥公文在社会治理中的作用具有非常重要的现实意义。 本文主要采用实证研究法和案例分析法，以X区公文处理工作为对象展开研究。通过对X区公文处理现状的分析，发现其在处理过程中存在的问题主要有以下9点:首先是公文格式不规范;其次是文种使用不科学;第三是行文规则不严谨;第四是签发程序不正确;第五是内容缺乏可行性;第六与上级文件相冲突;第七是公文效力弱化;第八是抄袭现象严重，第九是违规联合行文。 针对这些问题，本研究提出推进X区公文规范化处理的对策包括:加强对公文规范化处理工作的认识、吸收多元主体参与公文制定过程、健全健全公文审核相关机制、建立公文写作技能培训制度、建立有法可依的责任追究机制等五个方面。 本文的创新之处在于:（一）将研究视域拓宽，不局限于政府机关公文，而是结合基层党委、政府机关公文的处理现状展开分析;（二）所研究的样本为第一手资料;（三）结合《党政机关公文处理工作条例》与相关理论知识，详细解剖案例，深入查找基层党政机关公文处理工作中存在的问题及弊端，着力分析问题产生的原因，把握提高公文规范化处理的方向，并给出相应的对策和建议。