以产业调整促进城镇化发展——以河南省济源市为例

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城镇化是经济社会发展的必然趋势,也是我国全面建设小康社会、推进现代化建设步伐的战略中心。目前我国已经进入城镇化发展的关键时期,如何进一步提高城镇化水平、加快城镇化进程,促进城乡社会经济协调发展,是人们急需解决的重要课题。河南省地处中原,农村人口占全省人口比重较大,在整个城镇化发展过程中,河南城镇化总体水平与全国水平相比明显偏低。城镇化发展的滞后严重影响了河南省经济、社会的发展。而济源是河南省十八个省辖市之一,又是河南省七个城镇化试点城市之一,经过近几年的发展建设,济源市立足自身资源优势,走新型工业化道路,城镇化取得了明显成效,城镇化水平连年居于河南省前列。通过对济源市产业发展促进城镇化进程的成功经验及发展不足的研究,为河南省同条件的其他地市提供可借鉴的经验,从而促进河南省城镇化整体水平的提高。  国外关于城镇化的研究虽然较早,但由于国情的差别,对我国城镇化建设的指导意义欠缺,而国内关于城镇化问题的研究也已经有近20年的历史,但针对个别地市研究的较少。本文选择河南省济源市为研究对象,在对国内外城镇化理论的研究分析基础上,总结出产业发展在城镇化过程中的重要作用。着重分析了济源市产业发展在促进城镇化进程中取得的成绩:第产业基础地位得到了加强和稳固,第二产业发展迅速,第三产业稳步前进,三大产业对济源市城镇化建设起到了举足轻重的作用。但由于城镇化过程中经验的欠缺、政策条件的限制等原因,济源市城镇化过程中三次产业的发展也存在一些问题:第一产业与第二三产业脱节问题仍然存在;产业结构不尽合理;农村剩余劳动力整体素质较低;工业结构不合理,发展质量不高,环境污染较为严重;旅游业发展对现有资源开发利用不足,这些问题在一定程度上制约了济源市城镇化的进程。在此基础上提出济源市城镇化进程中产业发展的建议:实施协调发展的产业政策;做好城镇化体系的规划,加强规划建设管理;继续加强对农民转移就业的引导,提高农民素质,加快“三农”发展;继续实施工业强市战略,加快推进工业结构调整和发展方式转变,加强环境保护力度;加快发展第三产业,繁荣城乡经济。
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