【摘 要】
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工业污染源环境监督管理是环境执法的重要内容,本文介绍了宝安区工业污染源及环境监督管理现状。文章从设立阶段环境保护管理、建设阶段环境保护管理、生产经营阶段环境保护
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工业污染源环境监督管理是环境执法的重要内容,本文介绍了宝安区工业污染源及环境监督管理现状。文章从设立阶段环境保护管理、建设阶段环境保护管理、生产经营阶段环境保护管理三方面对宝安区工业污染源环境监督管理措施进行了梳理总结。在结合自身从事一线环境监督执法工作经验的基础上,文章分析了宝安区工业污染源环境监督管理遇到的困难及其原因,一是行政管理体制方面,以块为主的环境监督管理体制削弱了环境执法力度,管理层级多影响了执法效率,执法人员不足导致监管难以到位;二是环保法律法规偏软,环保执法偏弱,守法成本高、违法成本低,行政处罚执行难,导致环境违法行为屡禁不止,用博弈分析方法对企业非法排污行为进行协调博弈分析;三是环保部门环境监管手段单一,以行政手段为主,缺乏守法援助等辅助手段,监督管理效果不理想。
文章介绍了国外工业污染源环境监督管理经验,主要是美国工业污染源环境监督管理方面的做法和经验,以及日本产业公害治理方面的经验,并结合我国的实际,对进一步完善工业污染源环境监管提出了四点建议:理顺工业污染源环境监督管理体系;逐步完善法制,强化执法手段;建立健全机制,强化执法监督;建议逐步运用非强制性行政手段来辅助工业污染源环境监督管理。
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