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市场经济的发展促进了广告业的迅速腾飞，但滞后的广告管理体制使中国广告在发展中出现了严重的违法虚假广告泛滥的问题，造成了很大的社会危害。改革的核心是制度，只有制度的完善才能促使资源的有效配置和经济的健康运行。本文从法律法规、行政管理、行业自律等角度详细论证了现存广告管理制度中的不合理之处，借鉴西方发达国家的广告管理经验，结合本国国情，提出了广告管理制度改革的对策研究，既包括现有制度的修补、完善，也包括在制度真空处提出创新制度等。重点从广告审查方式、处罚方式、诉讼和举证责任等角度提出了法制建设改进和发展的方向；分析了广告媒体存在的问题和改革的方向；提出了引导非政府组织加强自我完善、促进行业自律的具体建议和措施，旨在通过构建适应中国国情的科学、规范的广告管理制度来促进中国广告业的健康发展。