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流量经营对电信运营商来说是一个生死枚关的“关键词”。在IT领域对CT领域蚕食上，流量经营是双方未来竞争的主战场，运营商必须结合白身特点，加快布局，及时扭转目前“被架空”、“被管道化”的劣势;在电信运营商间的竞争上，流量经营是未来竞争的主要武器，成则利器，败则梗桔。运营商在由话音时代向流量时代过渡的过程中必须夯实基础，转变意识，适应体制，积极整合资源，探索模式，在流量竞争进入大规模遭遇战之前先筑好营盘，摆好阵势，定下迎敌之计。
中国联通的智能管道业务，应定位于提升用户体验，增强用户勃性;提升网络效益，充分利用网络资源，使网络资源转化为生产力;通过构建流量差异化计费体系，提升流量价值，实现资源优化配置、流量变现的目标;统一建设、统一运营、一点对接，在可运营的基础上，将智能管道能力开放给用户或OTT;打造适应业务发展的可管、可视、可经营的网络，最终实现经济、高效、快速响应市场变化要求的目标。