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关于土地征收之意义，学理上，论者有谓： [土地征收，依我土地法之规定，为国家於有属於公共利益之法定种类特定事业之主体(土堆需用人)之请求，限制土地所有人之意思，以补偿为条件，为土地需用人设定其事业所必要土地之支配地位，以使其取得其土地所有权(一般公用征收则包括土地使用权)。简言之，即为公益上之必要，基於国家依据法律所为之创设的处分之特定财产权(土地所有权)之有偿取得2。』另寅务上，依司法院释字第425号解释之见解：『土地徵收，系国家因公共事业之需要，对人民受宪法保障之财产权．经由法定程序予以剥夺之谓。』