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中国金融创新步伐的加快和对最近一次国际金融危机的反思，给了人们一个重要的启示，即围绕金融创新必须建立一个有效的保障制度体系。这一制度体系侧重于对金融创新安全性提供保障，并兼及创新动能释放的考虑。需着重解决的问题包括：甄别金融创新的正当性并设定创新效应的评估、许可标准；激发金融创新的动力与潜能，设定基本的金融创新规程与权能体系；确立金融创新实施进程的风险控制标准；为金融创新引发危机的平复与善后提供规范；为形成金融创新干预的合理形式、结构确立规范或准则；保障金融创新活动与一般金融活动并行、交叉状态下的必要协调，等等。相应地，这一制度体系应包括诸如创新激励制度、创新权能与组织制度、创新甄别与许可制度、创新进程控制与风险防范制度、创新危机化解与善后制度、惩戒制度等多个制度子系统。