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当前，国家级高新区对地方经济社会发展贡献率普遍达到20％以上，尤其是在当地都市经济圈中普遍处于综合带动和先导地位。如重庆市委、市政府对重庆高新区就有三个明确定位和要求：要成为重庆高新技术产业基地、都市发达经济圈核心增长极和都市风貌展示区。但是，国家级高新区在都市经济圈中既处于综合优势地位，同时也面临着产业发展与城市发展的兼顾性矛盾。