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社会转型过程中，社会管理方式和社会福利服务提供模式发生着重要变化，城市社区社会工作也获得了嵌入性的发展。但受社会环境的影响，凸显出了自主性缺失、专业性弱化、社会认同度低等问题，而且受制于政府的社区管理，存在着严重的行政化和官僚化倾向。因此，城市社区社会工作的发展要从嵌入性向亲合性转化，促使专业性社会工作与行政性社会工作构建一种互动合作的良性关系。通过以社区活动为载体、以个案和小组方法为辅助的社区社会工作实践模式，进一步推进专业社会工作的发展，从而更好地为城市社区服务，解决社区问题、满足社区需要。