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农村土地的处置与利用是重庆市户籍制度改革中的关键环节和难点,直接影响着户改工作的效果.目前,农村土地的处置与利用存在一些问题,如户改退地收益政策调整较大影响退地积极性、宅基地附属设施用地界定困难、宅基地复垦程序复杂且资金周转时间长、夹心房及连体房处置和管理困难、承包地和林地退出与利用困难等.针对这些问题,提出需要注重政策衔接、确定附属设施用地收益、简化复垦手续、建立农房置换与农房交易试点、完善承包地处置利用办法等建议.