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本届论坛的指导思想,就是贯彻党中央关于社会管理创新的方针政策,贯彻胡锦涛总书记在2011年2月省部级主要领导干部社会管理创新专题研讨班重要讲话的精神.与会专家学者都认为这个主题选得好,体现了党中央、国务院在新形势下加强社会管理的决策部署,顺应了我国当前社会各界的普遍关切,有着重要的意义.讨论中大家还提出了许多对策建议。李金华同志提出:第一，必须始终坚持切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，不断实现好维护好最广大人民根本利益。第二，坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点。第三，在完善和创新社会管理的工作中，要坚持大目标、大视野，不能把社会管理问题仅局限于解决具体矛盾、冲突方面，而应该从党的宗旨、国家全局甚至国际政治背景，统筹考虑，总体设计。魏礼群同志提出，要继续全面推进中国特色应急管理的"六个体系建设"，即:应急规划和预案体系建设、法律法规体系建设、监测预警体系建设、应急处置救援体系建设、应急保障体系建设、应急管理文化体系建设。不少专家学者提出，第一，应急预案要演练。不演练不能成为预案;演练找不出问题，不能成为预案;找出问题不改进、不解决，不能成为预案。演练以提高"能力"为核心目标，以情景为导向，分类进行，强调针对性。第二，应急预案不能上下一般粗。预案编制基于风险，预案管理基于功能评估，预案演练基于发现问题。各种社会管理的应急机制、体制都应加强检验、评估、不断改进完善。第三，建立社会服务网络体系。第四，加强志愿者队伍常态化建设。第五，加强信息管理建设。第六，加强应急管理公共安全的普及教育。第七，加强公务员社会管理的教育培训。各省市、地区县都应建立培训基地，院校应设立社会管理课程。有的学者建议:第一，国务院成立社会建设和管理委员会。经济建设的发展和改革，由发改委统筹协调管理。社会管理工作具有重大战略意义，要摆在更加突出的地位，强化政府负责的社会管理职能。第二，正如每年开一次经济工作会议，每年可召开一次社会建设和管理会议。第三，建立由政府主导、社会组织和公众参与的社会建设和管理评估机构。第四，对各种社会管理机制落实和实施情况，进行调查研究，不断改进。