关于当前江苏省法院民间借贷纠纷案件审理中的突出问题及对策建议调研报告

• 作 者: 谢国伟[1] 夏正芳[2] 潘军锋[2]
• 机 构: 江苏省高级人民法院党组江苏省高级人民法院民一庭
• 出 处: 第九届长三角法学论坛
• 发表日期: 2012年10期

近年来,受宏观经济形势及信贷政策趋紧的影响,民间借贷市场呈现出异常活跃的景象.在此背景下,全省法院受理的民间借贷纠纷案件数量也呈现出迅猛增长的态势,民间借贷纠纷中所蕴含的矛盾日益复杂,对经济平稳较快发展和社会和谐稳定产生了巨大影响.江苏省法院组成调研组进行专题调研，分析全省有关数据，在民间借贷纠纷案件较为突出地区召开专门座谈会，与相关法院的法官进行了座谈交流，复查了1200多件典型民间借贷纠纷案件，并走访咨询了中国人民银行南京分行。当前江苏省民间借贷纠纷案件：呈现“三高”、“一低”的基本态势。借贷主体多元化，违规借贷现象严重。民间借贷的投机性突出，呈现职业化特征。民间借贷案件事实审查认定难度大。针对当前民间借贷市场存在的突出问题，妥善化解民间借贷纠纷、规范民间借贷市场建议坚持能动司法理念，妥善审理好民间借贷纠纷案件。完善民间借贷相关立法，将民间借贷纳入法制化轨道。降低保护利息程度，引导更多的资金流向实体经济。进一步放开民间资本投资金融业，加快推进利率市场化改革，引导社会资金回归正规金融体系。加强对民间借贷市场的监管，及时发现纠纷苗头。加强相关部门之间的协作，特别是公检法之间的协作。