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农村自然村落归并改造、农村住宅社区化是建设社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大实事工程,上世纪九十年代以来,上海郊区农村住宅社区化取得了一定的成果,但这些成果大多是农民自费改造的成果,成本很高。根据实践,上海郊区农民住宅社区化工程的持续发展,尚需要强化“城乡统筹科学发展”的意识;建立健全“长效的组织管理机制”、建立健全“反哺”和“支持”机制、建立健全规划及基层音任制。