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随着城镇一体化的进程，国家陆续出台一系列具有向农特征的教育政策，其目的是追逐教育公平。本文以特岗计划为例，从五个侧面分析了特岗计划面临的现实问题，即社会责任与身份认同的矛盾、选拔标准与社会需求的矛盾、政策承诺与现实状况之间的差距、特岗教师专业成长的限制因素、特岗教师聘任期满后的去留保障。针对这些问题和目前特岗计划的现实状况，我国可以采取以下策略促进特岗计划发挥更大的作用：招募更多具有公益心的参与者加入到特岗教师的队伍中；为特岗教师提供更多的专业成长机会；在特岗教师聘任期结束后的保障制度中，摆脱二次考核式评价机制。