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在国家明确提出对新增建设用地实行总量控制的大背景下，在农村地区，紧缺的建设用地指标与农民日益增长的分户需求形成了巨大矛盾。因此，如何在"无地可用"的情况下保持村庄的永续发展，在解决宅基地难题的同时达到集约用地的目标，将成为未来农村规划建设研究的重点。本文以"2014年珠海市莲洲镇西部片区幸福村居规划建设"为例，以基地实际情况出发，并结合上海、浙江等省市在宅基地规划操作中的模式及经验，探索珠海市农业型村庄宅基地"减量规划"的政策指引与操作方法。近期以通过对《土规》中建设用地斑块的调整整合，落实村庄新增分户需求；远期在不增加建设用地指标的基础上，建立四种通过现状村场"挖潜"以解决分户需求的模型，盘活存量土地，增加土地利用率，从而达到村庄宅基地"减量规划"的目的。