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当前城乡建设用地资源紧缺，但乡村中仍存在着不少低效的闲置用地。本文提出对乡村闲置公共建筑与环境进行功能再生的规划理念，积极有效地利用20世纪60、70年代遗留下的人民公社闲置集体建筑和用地。由于其土地产权归政府所有，建筑质量较好，文化景观价值较高等原因，该理念具有可实施性与积极意义。同时，以浙江省台州市黄岩区屿头乡沙滩村太尉殿周边街区为例，将一系列闲置建筑进行改建，带动整个街区的环境功能再生。对街区内的兽医站和原乡公所的改建进行深化设计，并介绍实施情况。总之，该理念倡导把废弃的建筑和土地资源转化为乡村规划建设发展的重要契机，体现节能、省地的可持续发展思想，为乡村民生设施建设提供了广阔天地。